Miejsko-Gminna Biblioteka Publiczna

Spis treści:

1. Wstęp
2. Rozdział pierwszy. Pojęcie i istota samorządu terytorialnego
3. 1. Wprowadzenie
4. 2. Podmiot samorządu
5. 3. Przedmiot samorządu
6. 4. Zadania samorządu
7. 5. Nadzór nad samorządem
8. 6. Samorząd a autonomia
9. Rozdział drugi. Kształt oraz funkcjonowanie polskiej administracji terenowej w latach 1918–1939
10. 1. Organy administracji rządowej o kompetencjach ogólnych
11. 2. Pojęcie i istota samorządu terytorialnego
12. 3. Samorząd terytorialny w Polsce lat 1918–1939
13. Rozdział trzeci. Samorząd terytorialny w polskich konstytucjach
14. 1. Okres 1918–1939
15. 2. Okres 1944–1950
16. 3. Okres 1990–1997
17. A. Podmiot samorządu
18. B. Przedmiot samorządu
19. C. Zadania samorządu terytorialnego
20. D. Nadzór nad samorządem terytorialnym
21. Rozdział czwarty. Struktura organizacyjna gminy
22. 1. Koncepcja gminy samorządowej
23. 2. Formy demokracji bezpośredniej
24. A. Konsultacje
25. B. Referendum gminne
26. 3. Organy gminy
27. A. Rada gminy
28. Status prawny radnego
29. Organizacja wewnętrzna rady gminy
30. Sesje rady
31. Komisje
32. Odwołanie rady gminy przed upływem kadencji
33. B. Wójt (burmistrz, prezydent miasta)
34. Odwołanie wójta przed upływem kadencji
35. Odwołanie wójta przed upływem kadencji z powodu nieudzielenia absolutorium
36. Odwołanie wójta przed upływem kadencji z powodu nieudzielenia wotum zaufania
37. Odwołanie wójta przed upływem kadencji z innej przyczyny niż nieudzielenie absolutorium
38. Inne przyczyny wygaśnięcia mandatu wójta
39. Skarbnik gminy
40. Urząd gminy
41. Inne jednostki organizacyjne
42. Jednostka budżetowa
43. Zakład budżetowy
44. Spółki jako forma działalności gospodarczej gminy
45. Komunalne jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną
46. 4. Jednostki pomocnicze gmin
47. A. Sołectwo
48. B. Dzielnica (osiedle)
49. 5. Klasyfikacja zadań rady gminy
50. A. Kompetencje ustrojowe i organizacyjne
51. B. Kompetencje gospodarczo-majątkowe
52. C. Kompetencje finansowe
53. D. Kompetencje administracyjne
54. E. Kompetencje lokalno-porządkowe
55. F. Nadawanie honorowego obywatelstwa gminy
56. G. Stanowienie aktów prawa miejscowego
57. H. Kompetencje kontrolne i nadzorcze
58. I. Kompetencje procesowe
59. Rozdział piąty. Ustrój powiatu
60. 1. Koncepcja powiatu samorządowego
61. 2. Formy demokracji bezpośredniej
62. A. Konsultacje
63. B. Wybory
64. C. Referendum powiatowe
65. 3. Organy powiatu
66. A. Rada powiatu
67. Status prawny radnego
68. Organizacja wewnętrzna rady powiatu
69. B. Zarząd powiatu
70. Starosta
71. Sekretarz i skarbnik powiatu
72. Starostwo powiatowe
73. Jednostki organizacyjne powiatu, powiatowe służby, inspekcje i straże
74. Rozdział szósty. Miasto na prawach powiatu
75. 1. Struktura organizacyjna miasta na prawach powiatu
76. A. Uwagi ogólne
77. B. Koncepcja miasta na prawach powiatu
78. Upodmiotowienie miasta na prawach powiatu
79. Osobowość prawna
80. Zadania miasta na prawach powiatu
81. Statut
82. Nadzór
83. Formy demokracji bezpośredniej
84. Organy miasta na prawach powiatu
85. C. Rada miasta na prawach powiatu
86. Zadania rady miasta
87. Tryb podejmowania uchwał
88. Status prawny radnego
89. Prezydent miasta na prawach powiatu
90. Urząd miasta
91. Inne jednostki organizacyjne
92. Jednostki pomocnicze miasta na prawach powiatu
93. Formy współdziałania miast na prawach powiatu
94. Rozdział siódmy. Struktura organizacyjna województwa samorządowego
95. 1. Region samorządowy
96. 2. Pojęcie regionu
97. 3. Europejska Karta Samorządu Regionalnego (EKSR)
98. 4. Region w ujęciu Unii Europejskiej
99. 5. Koncepcja województwa samorządowego
100. 6. Formy demokracji bezpośredniej
101. 7. Organy samorządu województwa
102. A. Sejmik województwa
103. Organizacja wewnętrzna sejmiku województwa
104. Pozycja prawna radnego
105. B. Zarząd województwa
106. Marszałek województwa
107. Skarbnik i sekretarz województwa
108. 8. Administracja zespolona
109. Rozdział ósmy. Zasada jawności i dostęp do informacji publicznej
110. 1. Jawność działania władz publicznych i dostęp do informacji publicznej w prawie międzynarodowym
111. 2. Prawo do informacji w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
112. 3. Zasada jawności w ustawie o dostępie do informacji publicznej
113. A. Pojęcie informacji publicznej
114. Informacje szczególne podlegające udostępnieniu
115. B. Podmioty zobowiązane do udostępniania informacji publicznej
116. C. Formy udostępniania informacji publicznej
117. D. Ograniczenia jawności działania władz publicznych
118. E. Środki prawne służące w razie odmowy udzielenia informacji publicznej
119. 4. Zasada jawności działania organów samorządu terytorialnego
120. A. Reguły ogólne
121. B. Zasada jawności podejmowania uchwał
122. C. Jawność gospodarki finansowej
123. D. Jawność aktów prawa miejscowego
124. E. Oświadczenia majątkowe
125. 5. Uwagi końcowe
126. Rozdział dziewiąty. Pracownicy samorządowi
127. 1. Pojęcie pracownika i pracodawcy samorządowego
128. 2. Rodzaje stosunków pracy pracowników samorządowych oraz nawiązanie stosunku pracy w samorządzie terytorialnym
129. 3. Dobór kandydatów do pracy w jednostkach samorządowych
130. 4. Zmiana stosunku pracy pracownika samorządowego
131. 5. Zawieszenie stosunku pracy pracownika samorządowego
132. 6. Rozwiązanie i wygaśnięcie stosunku pracy pracownika samorządowego
133. 7. Obowiązki pracownika samorządowego
134. 8. Uprawnienia pracownika samorządowego
135. Rozdział dziesiąty. Ograniczenia antykorupcyjne dotyczące funkcjonariuszy samorządowych
136. 1. Wprowadzenie
137. 2. Przyczyny korupcji
138. 3. Przepisy antykorupcyjne w samorządzie terytorialnym
139. 4. Pojęcie funkcjonariusza publicznego w przepisach antykorupcyjnych
140. A. Pojęcie zawarte w Kodeksie karnym
141. B. Pojęcie zawarte w ustawie o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa
142. 5. Ograniczenia dotyczące radnych
143. A. Zakaz łączenia mandatu radnego z innymi funkcjami
144. B. Zakaz zawierania umów z radnymi
145. C. Zakaz podważania zaufania wyborców i nadużywania sprawowanej funkcji
146. D. Ograniczenia dotyczące prowadzenia działalności gospodarczej
147. E. Zakaz uczestniczenia we władzach spółek handlowych
148. F. Zakaz posiadania akcji lub udziałów
149. G. Wyłączenie z głosowania w sprawie dotyczącej interesu prawnego radnego
150. 6. Ograniczenia dotyczące pozostałych funkcjonariuszy samorządowych
151. A. Zakazy wynikające z ustawy antykorupcyjnej
152. B. Zakazy wynikające z ustaw samorządowych
153. C. Zakazy i ograniczenia wynikające z ustawy o pracownikach samorządowych
154. 7. Instrumenty służące ocenie i kontroli funkcjonariuszy samorządowych
155. A. Oświadczenia majątkowe
156. B. Rejestr korzyści
157. Rozdział jedenasty. Formy współdziałania jednostek samorządu terytorialnego
158. 1. Związki międzygminne, związki powiatów i związki powiatowo-gminne
159. A. Organizacja związku
160. B. Kompetencje organów związku
161. Mienie związku
162. 2. Stowarzyszenia gmin, powiatów i województw
163. 3. Porozumienia
164. 4. Partnerstwo publiczno-prywatne
165. 5. Kontrakt wojewódzki/terytorialny
166. Rozdział dwunasty. Zadania samorządu terytorialnego
167. 1. Podział zadań samorządu
168. 2. Zadania własne
169. 3. Zasada monizmu zadaniowego
170. 4. Koncepcja podziału zadań samorządu we współczesnym ustawodawstwie polskim
171. A. Gmina
172. B. Powiat
173. C. Województwo
174. Rozdział trzynasty. Akty prawa miejscowego samorządu terytorialnego
175. 1. Pojęcie prawa miejscowego
176. 2. Miejsce aktów prawa miejscowego w hierarchii źródeł prawa
177. 3. Rodzaje aktów prawa miejscowego samorządu terytorialnego
178. A. Kryterium rodzaju upoważnienia ustawowego
179. B. Kryterium podmiotowe
180. C. Kryterium przedmiotowe
181. D. Kryterium przedmiotowo-formalne
182. E. Kryterium przedmiotowe uzupełnione kryterium rodzaju upoważnienia ustawowego
183. 4. Akty normatywne stanowione przez organy samorządu terytorialnego
184. A. Gminne akty prawa miejscowego
185. B. Akty prawa miejscowego stanowione przez powiat
186. C. Akty prawa miejscowego stanowione przez województwo
187. D. Hierarchia aktów prawa miejscowego samorządu terytorialnego
188. 5. Procedura uchwałodawcza
189. A. Przygotowanie projektu uchwały
190. B. Postępowanie z projektem uchwały na sesji rady (sejmiku)
191. C. Promulgacja i wejście uchwały w życie
192. Rozdział czternasty. Dochody jednostek samorządu terytorialnego
193. 1. Pojęcie dochodów jednostek samorządu terytorialnego i ich klasyfikacja
194. A. Źródła dochodów gminy
195. B. Zasady ustalania i gromadzenia dochodów
196. C. Kompetencje gminy w zakresie kształtowania dochodów własnych
197. 2. Ustalanie stawek podatków i wysokości opłat lokalnych oraz udzielanie ulg i zwolnień
198. 3. Samoopodatkowanie mieszkańców
199. 4. Pozyskiwanie środków o charakterze zwrotnym (przychodów)
200. 5. Uzyskiwanie dochodów z gospodarowania mieniem
201. 6. Ustalanie opłat i cen za usługi związane z eksploatacją obiektów
202. i urządzeń użyteczności publicznej
203. 7. Subwencja ogólna
204. 8. Podatki lokalne
205. A. Podatek od nieruchomości
206. B. Podatek od środków transportowych
207. C. Podatek rolny
208. D. Podatek leśny
209. E. Karta podatkowa
210. F. Podatek od spadków i darowizn
211. G. Podatek od czynności cywilnoprawnych
212. 9. Opłaty lokalne
213. A. Opłata targowa
214. B. Opłata miejscowa i uzdrowiskowa
215. C. Opłata skarbowa
216. D. Opłata z tytułu posiadania psów
217. E. Opłata adiacencka
218. F. Opłata eksploatacyjna
219. G. Opłata reklamowa
220. 10. Zmiany w systemie finansowania jednostek samorządu terytorialnego wprowadzone ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
221. Rozdział piętnasty. Mienie gmin, powiatów i województw samorządowych
222. 1. Pojęcie mienia samorządowego
223. 2. Pochodzenie mienia gminnego
224. A. Przejęcie mienia
225. B. Nabycie mienia
226. 3. Pochodzenie mienia powiatów i województw samorządowych
227. 4. Zarządzanie mieniem samorządowym
228. A. Pojęcie zarządzania mieniem samorządowym
229. B. Zasady zarządzania mieniem samorządowym
230. Zasada samodzielności
231. Zasada szczególnej staranności
232. 5. Oświadczenia woli
233. 6. Działalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego
234. A. Pojęcie działalności gospodarczej
235. B. Formy prowadzenia działalności gospodarczej przez samorząd terytorialny
236. Samorządowy zakład budżetowy
237. Spółki prawa handlowego
238. Powierzenie zadań z zakresu gospodarki komunalnej
239. Formy szczególne
240. C. Uwagi końcowe
241. Rozdział szesnasty. Nadzór nad samorządem terytorialnym
242. 1. Cele, funkcje i kryteria nadzoru
243. A. Cele nadzoru
244. B. Funkcje nadzoru
245. Funkcja strzeżenia prawa
246. Funkcja ochronna i wspierająca
247. C. Kryteria nadzoru
248. 2. Organy nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego
249. A. Struktura organów nadzorczych w Polsce międzywojennej
250. B. Modele strukturalne nadzoru w krajach Europy Zachodniej
251. C. Współczesna polska struktura nadzoru
252. 3. Środki nadzoru
253. A. Środki informacyjno-doradcze
254. B. Środki korygujące
255. Zatwierdzenie, uzgodnienie, zaopiniowanie
256. C. Wstrzymanie wykonania uchwały
257. D. Stwierdzenie nieważności
258. E. Wykonalność a prawomocność rozstrzygnięć nadzorczych
259. F. Zarządzenie zastępcze
260. G. Środki personalne
261. H. Sądowa kontrola rozstrzygnięć nadzorczych
262. 4. Skarga do sądu administracyjnego wnoszona przez uprawniony podmiot na uchwały lub zarządzenia, bezczynność albo czynności faktyczne lub prawne organów samorządowych
263. Rozdział siedemnasty. Zarządzanie metropoliami
264. 1. Wprowadzenie
265. 2. Region metropolitalny w Niemczech
266. 3. Regionalny Związek Ruhry
267. 4. Dotychczasowe projekty
268. 5. Projekty rozwiązań ustawowych
269. A. Wyniki prac grupy roboczej ds. określenia zasad współpracy w zakresie realizacji zadań infrastruktury obszarów metropolitalnych
270. B. Nadzór nad ustawowymi związkami metropolitalnymi
271. 6. Koncepcja powiatu metropolitalnego Górnego Śląska i Zagłębia
272. A. Potrzeba reformy ustroju Aglomeracji Górnośląskiej
273. B. Charakter prawny powiatu metropolitalnego
274. C. Zakres działania i zadania powiatu metropolitalnego
275. D. Władze powiatu
276. E. Mienie powiatu
277. F. Finanse powiatu
278. G. Związki, stowarzyszenia i porozumienia
279. H. Nadzór nad działalnością powiatu
280. I. Skutki społeczne, gospodarcze, finansowe i prawne
281. 7. Ustawa z 9.10.2015 r. o związkach metropolitalnych
282. 8. Ustawa z 9.03.2017 r. o związku metropolitalnym w województwie śląskim

Zobacz spis treści

---

---