Miejsko-Gminna Biblioteka Publiczna

Prawo administracyjne : pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie

Podręcznik omawia wszystkie najważniejsze pojęcia, zasady i instytucje prawa administracyjnego, w tym m.in.:
- pojęcia administracji i prawa administracyjnego, władztwa administracyjnego, władzy dyskrecjonalnej, publicznych praw podmiotowych, sankcji, dóbr publicznych;
- zasady demokratycznego państwa prawnego, ochrony godności człowieka, legalności, proporcjonalności, jawności, dobrej administracji;
-

źródła prawa administracyjnego i jego wykładnię.
W opracowaniu objaśniono ponadto zagadnienia ustroju administracji rządowej, centralnej i terenowej oraz samorządu terytorialnego, system podmiotów administrujących i powiązania między nimi, prawne formy działania administracji publicznej oraz kontrolę jej działalności. Omówienie najważniejszych zagadnień teorii prawa administracyjnego, a także prawa ustrojowego jest uzupełnione o ilustrujące je wypisy z literatury i orzecznictwo.

Zobacz pełny opis

---

1. Wstęp |str. 15
2. Rozdział I. Pojęcie administracji, jej cechy i funkcje |str. 17
3. 1. Pojęcie administracji |str. 17
4. 2. Cechy administracji |str. 21
5. 3. Funkcje administracji i jej podziały |str. 24
6. 4. Sprawa administracyjna, sprawa z zakresu administracji publicznej |str. 31
7. Rozdział II. Geneza, charakterystyka i definicje prawa administracyjnego |str. 37
8. 1. Geneza prawa administracyjnego |str. 37
9. 2. Prawo administracyjne a inne gałęzie prawa |str. 39
10. 3. Zakres, wewnętrzna systematyka i cechy prawa administracyjnego |str. 44
11. 4. Definicje prawa administracyjnego |str. 49
12. 4.1. Zagadnienia wprowadzające |str. 49
13. 4.2. Przegląd definicji prawa administracyjnego w doktrynie wybranych państw |str. 51
14. 4.3. Wybrane definicje prawa administracyjnego w polskiej doktrynie przedwojennej |str. 53
15. 4.4. Wybrane definicje prawa administracyjnego w polskiej doktrynie powojennej |str. 54
16. 5. Europeizacja prawa administracyjnego |str. 58
17. Rozdział III. Podstawowe pojęcia prawa administracyjnego |str. 77
18. 1. Stosunek administracyjnoprawny. Sytuacja administracyjnoprawna |str. 77
19. 2. Cel publiczny, interes publiczny i dobro wspólne |str. 85
20. 3. Publiczne prawo podmiotowe |str. 90
21. 4. Władztwo administracyjne (państwowe) i sankcja administracyjna |str. 98
22. 4.1. Władztwo administracyjne |str. 98
23. 4.2. Sankcja administracyjna |str. 100
24. 5. Uznanie administracyjne – władza dyskrecjonalna |str. 108
25. 6. Dobra publiczne, świadczenia publiczne, obowiązki publiczne |str. 123
26. Rozdział IV. Zasady prawa administracyjnego i organizacji administracji |str. 131
27. 1. Pojęcie, cechy i typologia zasad prawa administracyjnego |str. 131
28. 2. Rodzaje zasad i ich charakterystyka |str. 138
29. 2.1. Zasada demokratycznego państwa prawnego |str. 138
30. 2.2. Zasada legalności, zasada równości wobec prawa i zasada sprawiedliwości społecznej |str. 147
31. 2.3. Zasada ochrony godności człowieka |str. 156
32. 2.4. Zasada proporcjonalności |str. 170
33. 2.5. Zasada jawności administracyjnej |str. 180
34. 2.6. Prawo do sądu |str. 193
35. 2.7. Zasady postępowania administracyjnego |str. 199
36. 2.7.1. Zasady ogólne kodeksu postępowania administracyjnego |str. 199
37. 2.7.2. Zasada dwuinstancyjności |str. 201
38. 2.7.3. Zasada sprawiedliwości proceduralnej |str. 204
39. 2.8. Zasada pomocniczości (subsydiarności |str. 206
40. 2.9. Zasady centralizacji i decentralizacji oraz koncentracji i dekoncentracji |str. 212
41. 2.10. Zasada kompetencyjności |str. 219
42. 2.11. Dualizm i monizm w administracji |str. 222
43. 2.12. Zasada zespolenia administracyjnego |str. 225
44. 2.13. Zasada sprawności działań administracji (zasada efektywności) |str. 228
45. 2.14. Zasada dobrej administracji |str. 233
46. Rozdział V. Źródła prawa administracyjnego |str. 241
47. 1. Pojęcie prawa, określenie i charakterystyka systemu oraz źródeł prawa administracyjnego |str. 241
48. 1.1. Źródła prawa administracyjnego w systemie prawa |str. 241
49. 1.2. Delimitacja źródeł prawa |str. 248
50. 1.3. Źródła prawa Unii Europejskiej w systemie źródeł polskiego prawa |str. 249
51. 2. Konstytucja, ustawy i umowy międzynarodowe |str. 261
52. 3. Akty prawne powszechnie obowiązujące, pochodzące od naczelnych organów władzy wykonawczej, akty prawa wewnętrznego i swoiste źródła prawa |str. 267
53. 3.1. Akty prawne powszechnie obowiązujące, pochodzące od naczelnych organów władzy wykonawczej |str. 267
54. 3.2. Akty prawa wewnętrznego |str. 269
55. 3.3. Inne swoiste źródła prawa |str. 273
56. 3.4. Znaczenie zwyczaju, orzecznictwa sądowego i doktryny |str. 274
57. 4. Prawo miejscowe |str. 278
58. 5. Ogłaszanie źródeł prawa |str. 293
59. 6. Wykładnia prawa administracyjnego |str. 302
60. 7. Luki i analogia w prawie administracyjnym |str. 310
61. Rozdział VI. Podmioty administrujące |str. 321
62. 1. Pojęcie podmiotów administrujących i systemu administracji publicznej |str. 321
63. 2. Cele i zadania, kompetencja i właściwość |str. 322
64. 3. Pojęcie i rodzaje organów administracji publicznej, władza i urząd |str. 324
65. 4. Zakład publiczny (administracyjny) |str. 329
66. 5. Inne podmioty administrujące – agencje, instytucje, przedsiębiorstwa, spółki prawa publicznego, fundacje, organizacje społeczne |str. 333
67. 5.1. Agencje |str. 333
68. 5.2. Instytucje |str. 335
69. 5.3. Przedsiębiorstwa |str. 336
70. 5.4. Spółki prawa publicznego |str. 337
71. 5.5. Fundacje |str. 337
72. 5.6. Organizacje społeczne |str. 341
73. 6. Powiązania organizacyjne i funkcjonalne między podmiotami administrującymi |str. 346
74. 7. Instytucja zlecania funkcji z zakresu administracji publicznej i prywatyzacja zadań publicznych |str. 355
75. 7.1. Zlecanie funkcji z zakresu administracji publicznej |str. 355
76. 7.2. Prywatyzacja zadań publicznych |str. 358
77. Rozdział VII. Podział terytorialny |str. 363
78. 1. Pojęcie podziału terytorialnego i jego rodzaje |str. 363
79. 2. Ewolucja podziału terytorialnego |str. 364
80. 3. Aktualny podział terytorialny |str. 367
81. 3.1. Zasadniczy podział terytorialny |str. 368
82. 3.1.1. Gmina |str. 369
83. 3.1.2. Powiat |str. 372
84. 3.1.3. Województwo |str. 375
85. 3.2. Podział pomocniczy |str. 376
86. 3.3. Podziały terytorialne specjalne |str. 378
87. Rozdział VIII. Ustrój administracji państwowej |str. 387
88. 1. Administracja centralna |str. 387
89. 1.1. Zagadnienia wstępne |str. 387
90. 1.2. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej |str. 388
91. 1.3. Rada Ministrów |str. 389
92. 1.4. Prezes Rady Ministrów |str. 395
93. 1.5. Ministrowie |str. 398
94. 1.6. Organy centralne (kierownicy urzędów centralnych) |str. 402
95. 2. Terenowa administracja rządowa |str. 404
96. 2.1. Zagadnienia wstępne |str. 404
97. 2.2. Wojewoda |str. 405
98. 2.3. Rządowa administracja zespolona w województwie |str. 410
99. 2.4. Wojewódzka administracja niezespolona |str. 413
100. Rozdział IX. Samorząd terytorialny |str. 417
101. 1. Geneza, pojęcie i cechy samorządu terytorialnego |str. 417
102. 1.1. Geneza samorządu terytorialnego |str. 417
103. 1.2. Pojęcie i cechy samorządu terytorialnego |str. 420
104. 2. Struktura organizacyjna samorządu terytorialnego |str. 429
105. 2.1. Strukturalny model samorządu terytorialnego |str. 429
106. 2.1.1. Gmina (miasto na prawach powiatu |str. 430
107. 2.1.2. Powiat |str. 431
108. 2.1.3. Województwo samorządowe |str. 432
109. 2.2. Formy demokracji bezpośredniej |str. 432
110. 2.2.1. Referendum lokalne |str. 433
111. 2.2.2. Zebranie wiejskie w sołectwie, ogólne zebranie mieszkańców w osiedlu |str. 438
112. 2.2.3. Konsultacje z mieszkańcami |str. 439
113. 2.2.4. Budżet obywatelski |str. 440
114. 2.2.5. Obywatelska inicjatywa uchwałodawcza |str. 441
115. 2.3. Formy demokracji pośredniej |str. 442
116. 2.3.1. Organy stanowiące i kontrolne jednostek samorządu terytorialnego |str. 442
117. 2.3.2. Organy wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego |str. 458
118. 2.4. Struktura organizacyjna jednostek pomocniczych |str. 472
119. 2.5. Relacje między jednostkami samorządu terytorialnego |str. 478
120. 3. Zadania samorządu terytorialnego |str. 493
121. 3.1. Klasyfikacja zadań samorządu terytorialnego |str. 493
122. 3.2. Zadania gminy |str. 495
123. 3.3. Zadania powiatu |str. 496
124. 3.4. Zadania województwa |str. 498
125. 3.5. Działalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego |str. 500
126. 3.5.1. Zakres prawnej dopuszczalności prowadzenia działalności gospodarczej przez jednostki samorządu terytorialnego |str. 500
127. 3.5.2. Organizacyjno-prawne formy prowadzenia działalności gospodarczej przez jednostki samorządu terytorialnego |str. 503
128. 4. Współdziałanie i „ruch zadań” w systemie samorządu terytorialnego |str. 505
129. 4.1. Współdziałanie międzygminne |str. 505
130. 4.2. Współdziałanie powiatów |str. 510
131. 4.2.1. Związki powiatów |str. 510
132. 4.2.2. Porozumienia powiatów |str. 512
133. 4.2.3. Stowarzyszenia powiatów |str. 512
134. 4.3. Współdziałanie gmin i powiatów |str. 512
135. 4.3.1. Związki powiatowo-gminne |str. 513
136. 4.3.2. Związki powiatowo-gminne w celu wspólnej obsługi |str. 513
137. 4.4. Współdziałanie województw (z udziałem województw) |str. 513
138. 4.5. Uczestnictwo jednostek samorządu terytorialnego w międzynarodowych zrzeszeniach społeczności lokalnych i regionalnych |str. 515
139. 5. Kontrola i nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego |str. 529
140. 5.1. Pojęcie, cechy, kryteria i organy nadzoru |str. 529
141. 5.2. Środki nadzoru |str. 533
142. 5.3. Nadzór regionalnych izb obrachunkowych |str. 537
143. 5.4. Samorządowe kolegia odwoławcze |str. 537
144. 5.5. Sądowa kontrola działalności samorządu terytorialnego |str. 538
145. Rozdział X. Prawne formy działania administracji publicznej |str. 543
146. 1. Pojęcie i rodzaje prawnych form działania administracji |str. 543
147. 2. Akty normatywne i akty generalne stosowania prawa |str. 548
148. 2.1. Akty normatywne |str. 548
149. 2.2. Akty generalne stosowania prawa |str. 551
150. 3. Akty administracyjne – pojęcie i rodzaje |str. 554
151. 4. Polecenie służbowe |str. 560
152. 5. Ugody, porozumienia administracyjne, umowy publicznoprawne, publiczne, administracyjne, umowy cywilne |str. 563
153. 6. Przyrzeczenie publiczne (administracyjne) |str. 574
154. 7. Czynności materialno-techniczne |str. 579
155. 8. Tworzenie planów, programów i strategii |str. 584
156. 9. Działalność społeczno-organizatorska |str. 589
157. Rozdział XI. Kontrola administracji |str. 593
158. 1. Pojęcie, cechy i rodzaje kontroli |str. 593
159. 2. Kontrola sądowa administracji |str. 598
160. 2.1. Zagadnienia ogólne |str. 598
161. 2.2. Sądownictwo administracyjne |str. 600
162. 2.3. Rola innych sądów w zabezpieczaniu legalności działania administracji |str. 610
163. 3. Trybunał Konstytucyjny |str. 611
164. 4. Trybunał Stanu |str. 612
165. 5. Kontrola pozasądowa administracji |str. 616
166. 5.1. Kontrola Najwyższej Izby Kontroli |str. 616
167. 5.2. Kontrola administracji sprawowana przez Rzecznika Praw Obywatelskich |str. 625
168. 5.3. Kontrola administracji sprawowana przez Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych |str. 633
169. 5.4. Kontrola społeczna |str. 637
170. 6. Kontrola wewnętrzna administracji |str. 648
171. 6.1. Kontrola wewnętrzna sensu stricto |str. 648
172. 6.1.1. Kontrola w administracji rządowej |str. 649
173. 6.1.2. Kontrola w samorządzie terytorialnym |str. 653
174. 6.1.3. Kontrola regionalnych izb obrachunkowych |str. 655
175. 6.1.4. Kontrola zarządcza |str. 657
176. 6.1.5. Audyt wewnętrzny |str. 659
177. 6.1.6. Kontrola instancyjna |str. 662
178. 6.1.7. Kontrola prokuratorska |str. 664
179. 6.2. Kontrola wewnętrzna sensu largo |str. 668

Zobacz spis treści

Dodaj komentarz do pozycji:

Swoją opinię można wyrazić po uprzednim zalogowaniu.