Ustawa krajobrazowa, rewitalizacyjna i metropolitalna : komentarz do przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
System planowania przestrzennego wywołuje wiele dylematów i wątpliwości. Chociażby wykładnia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego czy przesłanek związanych z ustaleniem warunków zabudowy może powodować sporo problemów. W ostatnich miesiącach problem ten został pogłębiony. Uchwalone zostały ustawy dodające do planowania przestrzennego nowe rozwiązania.
Ustawa krajobrazowa to tak naprawdę
zbiór zmian różnych ustaw. Najważniejsze zmiany wiążą się z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W ich ramach wprowadzono między innymi audyt krajobrazowy i uchwałę reklamową (określaną również jako gminna uchwała krajobrazowa). Poza tym pamiętać trzeba o ważnych zmianach zawartych w innych ustawach, dotyczących chociażby tak ważnych z perspektywy zagospodarowania przestrzennego form ochrony przyrody czy dróg publicznych. Ustawa o rewitalizacji przewiduje nowy, szerszy proces, oparty na uchwałach rad gmin. Jedna z uchwał przyczynia się do przygotowania miejscowego planu rewitalizacji - szczególnej formy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. I w końcu ustawa metropolitalna stanowi wyraz intencji ustawodawcy w zakresie planowania przestrzennego na jeszcze jednym szczeblu - metropolitalnym, czego wyrazem może być chociażby studium metropolitalne.
Zobacz pełny opisOdpowiedzialność: | Maciej Nowak, Zuzanna Tokarzewska-Żarna. |
Seria: | Beck Info Biznes; Ustawy w Praktyce |
Hasła: | Ochrona krajobrazu Planowanie przestrzenne Prawo Przestrzeń publiczna (urbanistyka) Polska Komentarz do ustawy |
Adres wydawniczy: | Warszawa : C. H. Beck, 2016. |
Wydanie: | Stan prawny: czerwiec 2016. |
Opis fizyczny: | XVII, [1], 357 stron ; 24 cm. |
Forma gatunek: | Książki. Publikacje naukowe. |
Dziedzina: | Prawo i wymiar sprawiedliwości |
Zakres czasowy: | 2016 r. |
Powstanie dzieła: | 2016 r. |
Skocz do: | Inne pozycje tego autora w zbiorach biblioteki |
Dodaj recenzje, komentarz |
- Wprowadzenie XVII
- Część I. Komentarz do ustawy o rewitalizacji 1
- Ustawa z 9 października 2015 r. o rewitalizacji 3
- Uwagi wstępne 5
- Rozdział 1. Przepisy ogólne 7
- Art. 1. [Zakres przedmiotowy] 7
- Art. 2. [Zadania rewitalizacji, pojęcie interesariusza] 8
- Art. 3. [Zadania własne gminy] 10
- Art. 4. [Analizy służące opracowaniu diagnoz] 12
- Rozdział 2. Partycypacja społeczna 15
- Art. 5. [Zakres partycypacji społecznej] 15
- Art. 6. [Formy konsultacji społecznych] 17
- Art. 7. [Komitet Rewitalizacji] 19
- Rozdział 3. Obszar zdegradowany i obszar rewitalizacji 23
- Art. 8. [Wyznaczenie obszaru] 23
- Art. 9. [Przesłanki wyznaczenia obszaru zdegradowanego] 25
- Art. 10. [Przesłanki wyznaczenia obszaru rewitalizacji] 29
- Art. 11. [Wniosek o wyznaczenie obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji] 31
- Art. 12. [Dopuszczalność pominięcia diagnozy] 35
- Art. 13. [Akt prawa miejscowego] 37
- Rozdział 4. Gminny program rewitalizacji 39
- Art. 14. [Obszar gminnego programu rewitalizacji] 39
- Art. 15. [Zakres gminnego programu rewitalizacji] 40
- Art. 16. [Przedsięwzięcie rewitalizacyjne] 48
- Art. 17. [Procedura przystąpienia do sporządzenia gminnego programu rewitalizacji] 49
- Art. 18. [Opiniowanie projektu] 53
- Art. 19. [Charakter gminnego programu rewitalizacji] 54
- Art. 20. [Postępowanie w sprawie zmiany studium] 55
- Art. 21. [Wprowadzenie przedsięwzięć do załącznika do uchwały] 59
- Art. 22. [Ocena aktualności i stopnia realizacji] 60
- Art. 23. [Tryb zmiany gminnego programu rewitalizacji] 62
- Art. 24. [Pokrycie kosztów z budżetu gminy] 63
- Rozdział 5. Specjalna Strefa Rewitalizacji 65
- Art. 25. [Ustanowienie Specjalnej Strefy Rewitalizacji] 65
- Art. 26. [Akt prawa miejscowego] 65
- Art. 27. [Społeczne budownictwo czynszowe] 67
- Art. 28. [Opróżnienie lokalu na czas robót] 69
- Art. 29. [Decyzja nakazująca opróżnienie lokalu] 71
- Art. 30. [Zakaz wydawania decyzji o warunkach zabudowy] 72
- Art. 31. [Odszkodowanie] 73
- Art. 32. [Strony postępowania administracyjnego] 74
- Art. 33. [Świadczenie pieniężne] 76
- Art. 34. [Odesłanie do Kodeksu cywilnego] 76
- Art. 35. [Zasady udzielania dotacji] 78
- Art. 36. [Zasady udzielenia zamówienia] 79
- Rozdział 6. Zmiany w przepisach obowiązujących 81
- Art. 37. [Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych] 81
- Art. 38. [Ustawa - Prawo budowlane] 82
- Art. 39. [Ustawa o gospodarce nieruchomościami] 83
- Art. 40. [Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego] 85
- Art. 41. [Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym] 86
- Art. 42. [Ustawa o transporcie kolejowym] 109
- Art. 43. [Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych] 110
- Art. 44. [Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie] 110
- Art. 45. [Ustawa - Prawo zamówień publicznych] 110
- Art. 46. [Ustawa o partnerstwie publiczno-prywatnym] 111
- Art. 47 [Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego] 111
- Art. 48. [Ustawa o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu] 112
- Art. 49. [Ustawa o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych] 112
- Art. 50. [Ustawa o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych] 112
- Art. 51. [Ustawa o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących] 112
- Rozdział 7. Przepisy przejściowe i końcowe 115
- Art. 52. [Gminny program rewitalizacji, przepis przejściowy] 115
- Art. 53. [Postępowania w toku] 115
- Art. 54. [Wejście w życie] 116
- Część II. Komentarz do ustawy o związkach metropolitalnych 117
- Ustawa z 9 października 2015 r. o związkach metropolitalnych 119
- Uwagi wstępne 121
- Rozdział 1. Przepisy ogólne 123
- Art. 1. [Struktura związku] 123
- I. Definicja związku metropolitalnego 123
- II. Skład związku metropolitalnego, zastrzeżenia dotyczące składu związku metropolitalnego 124
- Art. 2. [Charakter prawny związku] 125
- I. Charakter wykonywania zadań publicznych przez związek metropolitalny 126
- II. Osobowość prawna związku metropolitalnego 126
- III. Reprezentacja związku metropolitalnego 127
- IV. Przymiot samodzielności związku metropolitalnego 131
- Art. 3. [Statut] 132
- I. Podstawa ustroju związku metropolitalnego 132
- II. Projekt statutu związku metropolitalnego 132
- Rozdział 2. Tworzenie związków metropolitalnych 135
- Art. 4. [Tworzenie związku w drodze rozporządzenia] 135
- I. Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie utworzenia związku metropolitalnego 135
- II. Wyznaczenie pełnomocnika do spraw utworzenia związku metropolitalnego 136
- III. Źródła dochodów związków metropolitalnych oraz zasady ustalania i gromadzenia tych dochodów 136
- Art. 5. [Obszar metropolitalny] 137
- Art. 6. [Wniosek wraz z uzasadnieniem] 137
- Art. 7. [Opinie, konsultacje] 139
- Art. 8. [Termin utworzenia związku] 140
- Art. 9. [Pełnomocnik do spraw utworzenia związku metropolitalnego] 142
- Art. 10. [Zakres zadań pełnomocnika] 144
- I. Zadania pełnomocnika ds. utworzenia związku metropolitalnego 144
- II. Projekt statutu związku metropolitalnego 144
- III. Projekt uchwały pierwszego budżetu związku metropolitalnego 146
- IV. Inne czynności mające na celu przygotowanie organizacyjne i prawne związku metropolitalnego do wykonywania zadań publicznych 149
- V. Porozumienia z jednostkami samorządu terytorialnego oraz organami administracji rządowej, w tym porozumienia w przedmiocie powierzenia zarządowi związku metropolitalnego funkcji zarządcy drogi zawartego odpowiednio z zarządem województwa albo prezydentem miasta 150
- Art. 11. [Przekazanie mienia Skarbu Państwa] 154
- Rozdział 3. Zakres działania związku metropolitalnego i jego zadania 157
- Art. 12. [Zadania realizowane przez związek] 157
- I. Podział zadań związku metropolitalnego 157
- Art. 13. [Tworzenie jednostek organizacyjnych] 159
- Art. 14. [Tworzenie stowarzyszeń] 161
- Art. 15. [Udzielanie pomocy i wsparcia] 162
- Art. 16. [Nadzór nad działalnością związku metropolitalnego] 163
- Rozdział 4. Władze związku metropolitalnego 167
- Art. 17. [Organy] 167
- Art. 18. [Jawność działania] 168
- Art. 19. [Zgromadzenie] 169
- Art. 20. [Skład zgromadzenia] 170
- Art. 21. [Pierwsza sesja zgromadzenia] 171
- Art. 22. [Działania należące do wyłącznej właściwości zgromadzenia] 172
- Art. 23. [Komisja rewizyjna] 175
- Art. 24. [Podejmowanie uchwał kwalifikowaną większością głosów] 176
- Art. 25. [Odpowiednie stosowanie przepisów dotyczących sejmiku województwa] 179
- Art. 26. [Zarząd jako organ wykonawczy związku] 180
- Art. 27. [Członkostwo w zarządzie, ograniczenia] 180
- Art. 28. [Wybór zarządu] 181
- Art. 29. [Uchwała zgromadzenia w sprawie udzielenia zarządowi absolutorium] 182
- Art. 30. [Rozpoznanie wniosku o odwołanie zarządu] 183
- Art. 31. [Odesłanie] 184
- Art. 32. [Zadania zarządu] 186
- Art. 33. [Uchwały zarządu] 187
- Art. 34. [Regulamin organizacyjny] 188
- Art. 35. [Regulaminy jednostek organizacyjnych] 189
- Art. 36. [Sekretarz i skarbnik związku metropolitalnego] 191
- Art. 37. [Odesłanie] 192
- Rozdział 5. Mienie związku metropolitalnego 195
- Art. 38. [Własność i inne prawa majątkowe] 195
- Art. 39. [Nabycie mienia przez związek] 196
- Art. 40. [Składanie oświadczeń woli] 197
- I. Reprezntacja związku metropolitalnego 198
- II. Podstawa składania oświadczeń woli 199
- Art. 41. [Wyłączenie odpowiedzialności] 199
- Rozdział 6. Finanse związku metropolitalnego 201
- Art. 42. [Uchwała budżetowa] 201
- Art. 43. [Zwiększenie dochodów] 202
- Art. 44. [Organ odpowiedzialny za prawidłowe wykonanie budżetu] 203
- Art. 45. [Wymóg jawności] 204
- Art. 46. [Dyspozycja środkami pieniężnymi związku] 205
- Art. 47. [Odesłanie do przepisów o finansach publicznych] 206
- Art. 48. [Kontrola gospodarki finansowej związku] 207
- Rozdział 7 Zmiany w przepisach obowiązujących 209
- Art. 49. [Ustawa o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach państwowych] 210
- Art. 50. [Ustawa o drogach publicznych] 210
- Art. 51. [Ustawa o prokuraturze] 211
- Art. 52. [Ustawa o samorządzie gminnym] 211
- Art. 53. [Ustawa o Policji] 212
- Art. 54. [Ustawa o Straży Granicznej] 212
- Art. 55. [Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych] 213
- Art. 56. [Ustawa o Państwowej Straży Pożarnej] 213
- Art. 57. [Ustawa o regionalnych izbach obrachunkowych] 214
- Art. 58. [Ustawa o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów] 214
- Art. 59. [Ustawa o gospodarce komunalnej] 214
- Art. 60. [Ustawa - Prawo o ustroju sądów wojskowych] 215
- Art. 61. [Ustawa o komornikach sądowych i egzekucji] 215
- Art. 62. [Ustawa o samorządzie województwa] 216
- Art. 63. [Ustawa o samorządzie powiatowym] 216
- Art. 64. [Ustawa o Polskiej Organizacji Turystycznej] 216
- Art. 65. [Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych] 217
- Art. 66. [Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym] 217
- Art. 67. [Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego] 221
- Art. 68. [Ustawa o obrocie instrumentami finansowymi] 222
- Art. 69. [Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju] 223
- Art. 70. [Ustawa o finansach publicznych] 223
- Art. 71. [Ustawa o Służbie Celnej] 224
- Art. 72. [Ustawa o publicznym transporcie drogowym] 224
- Rozdział 8. Przepis końcowy 229
- Art. 73. [Wejście w życie ustawy] 229
- Część III. Komentarz do wybranych zmian wprowadzonych ustawą z 24.4.2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu 231
- Uwagi wstępne 233
- 1. Ustawa z 27.3.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 199 ze zm.) 235
- Art. 2. [Objaśnienia pojęć] 235
- Art. 10. [Wymagany zakres studium] 239
- Art. 15. [Zakres planu miejscowego] 241
- Art. 17. [Kolejne etapy działania] 243
- Art. 37a. [Uchwała o zasadach i warunkach sytuowania obiektów małej architektury] 245
- Art. 37b. [Projekt uchwały, konsultacje] 249
- Art. 37c. [Okoliczności wyłączające stosowanie przepisów] 251
- Art. 37d. [Kara pieniężna] 252
- Art. 37e. [Odesłanie do przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa] 258
- Art. 38. [Obowiązki przestrzenne samorządu województwa] 259
- Art. 38a. [Audyt krajobrazowy] 260
- Art. 38b. [Projekt audytu, konsultacje] 265
- Art. 39. [Zakres planu] 267
- 2. Ustawa z 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 849 ze zm.) 269
- Art. 1. [Zakres ustawy] 269
- Art. 1a. [Definicje] 269
- Art. 17a. [Opłata reklamowa] 270
- Art. 17b. [Część stała i część zmienna opłaty reklamowej] 273
- Art. 19. [Uprawnienia rady gminy] 274
- 3. Ustawa z 7. 7.1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 290) 277
- Art. 3. [Definicje] 277
- Art. 30. [Zgłoszenie] 278
- Art. 35. [Sprawdzanie rozwiązań projektowych] 280
- Art. 48. [Rozbiórka] 282
- Art. 71. [Zmiana sposobu użytkowania] 283
- 4. Ustawa z 21.3.1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 460 ze zm.) 287
- Art. 4. [Definicje] 287
- Art. 22. [Grunty w pasie drogowym] 288
- Art. 36. [Przywrócenie stanu poprzedniego] 290
- Art. 39. [Zakazy] 291
- Art. 40. [Prowadzenie robót] 293
- Art. 42a. [Reklama emitująca światło, wymagania] 297
- Art. 43. [Odległość obiektów budowlanych] 299
- 5. Ustawa z 16.4.2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1651 ze zm.) 301
- Art. 5. [Definicje] 301
- Art. 16. [Park krajobrazowy] 302
- Art. 17. [Zakazy] 305
- Art. 19. [Projekt planu ochrony] 309
- Art. 20. [Treść planu ochrony] 311
- Art. 23. [Obszar chronionego krajobrazu] 314
- Art. 23a. [Sejmik województwa, uchwały] 315
- Art. 24. [Zakazy] 317
- Art. 24a. [Obiekty budowlane wzniesione przed wejściem w życie planu ochrony dla parku krajobrazowego] 319
- Art. 44. [Ustanowienie, zniesienie formy ochrony przyrody] 319
- Art. 45. [Zakazy] 320
- 6. Ustawa z 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 353 ze zm.) 323
- Art. 62. [Okoliczności brane pod uwagę w ramach oceny] 323
- Art. 66. [Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko] 325
- 7. Ustawa z 24.4.2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu (Dz.U. z 2015 r. poz. 774) Komentarz do przepisów przejściowych 329
- Art. 11. [Dostosowanie] 329
- Art. 12. [Przepisy przejściowe dla planów miejscowych] 330
- Art. 13. [Termin uchwalenia audytów krajobrazowych] 333
- Część IV. Aneks 335
- 1. Ustawa z 21.3.1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 460 ze zm.) Wyciąg przepisów istotnych przy opracowywaniu porozumienia o powierzeniu zarządowi związku metropolitalanego funkcji zarządcy drogi z ustawy o drogach publicznych 337
- Art. 20. [Zadania zarządcy] 337
- Art. 20a. [Dodatkowe obowiązki zarządcy drogi] 338
- Art. 20b. [Instalacja urządzeń rejestrujących] 338
- Art. 20c. [Zapewnienie funkcjonowania urządzeń] 339
- Art. 20d. [Dochody z grzywien] 339
- Art. 20e. [Wyłączenie zastosowania przepisów] 340
- Art. 20f. [Obowiązki zarządcy drogi] 340
- Art. 20g. [Urządzenia służące do obserwacji i rejestracji obrazu zdarzeń na drogach] 340
- Art. 21. [Rozwinięcie] 341
- Art. 22. [Grunty w pasie drogowym] 341
- 2. Ustawa z 27.3.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 199 ze zm.) Wyciąg przepisów istotnych w zakresie uchwalania przez związek metropolitalny ramowego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego związku metropolitalnego 343
- Rozdział 2a. Planowanie przestrzenne na obszarze metropolitalnym 343
- Art. 37o. [Założenia studium metropolitalnego] 343
- Art. 37p. [Projekt studium, projekt zmiany studium] 344
- Art. 37q. [Rozszerzenie pojęcia] 345
- 3. Ustawa z 5.6.1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 486 ze zm.) Wyciąg przepisów, które mają odpowiednie zastosowanie do odwołania zarządu z przyczyny innej niż określona w art. 30 ZwMetroU i rezygnacji zarządu lub poszczególnych jego członków 347
- Art. 37 [Odwołanie marszałka] 347
- Art. 38. [Rezygnacja przez marszałka] 348
- Art. 39. [Odwołanie zarządu] 348
- Art. 40. [Rezygnacja członka zarządu] 348
- 4. Ustawa z 6.9.2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 2058 ze zm.) Wyciąg 349
- Art. 7 [Sposób udostępniania informacji pubUcznych; nieodpłatność] 349
- Art. 8. [Biuletyn Informacji Publicznej; obowiązki podmiotów udostępniających informacje; wyłączenie jawności informacji] 349
- Art. 9. [System stron Biuletynu Informacji Publicznej] 350
- 5. Ustawa z 27.8.2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.) Wyciąg przepisów, które mają odpowiednie stosowanie w okresie trzech lat następujących po roku, w którym związek metropolitalny został utworzony do związku metropolitalnego oraz jednostek samorządu terytorialnego tworzących związek 353
- Art. 244. [Łączna kwota spłat i wykupów] 353
- Art. 245. [Informacja o kwotach zobowiązań związku] 353
- 6. Ustawa z 13.11.2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 198) Wyciąg 355
- Art. 1 [Zakres przedmiotowy] 355
- Rozdział 7a. Dochody związków metropolitalnych 355
- Art. 51a [Źródła dochodów] 355
- Art. 51b [Kwota udziału związku metropolitalnego we wpływach z podatku dochodowego] 356
- Art. 51c [Roczna składka od gmin] 356
- Art. 51d [Odpowiednie stosowanie Ordynacji podatkowej] 357
Zobacz spis treści
Sprawdź dostępność, zarezerwuj (zamów):
(kliknij w nazwę placówki - więcej informacji)