Postępowanie administracyjne
Podręcznik zawiera pełny wykład na temat instytucji procesowych, które tworzą jurysdykcyjne postępowanie administracyjne oraz postępowania w sprawach wydawania zaświadczeń, petycji, skarg i wniosków, regulowanych przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego. Przedstawia ponadto system postępowań administracyjnych - ich istotę, przedmiot oraz podstawowe konstrukcje procesowe.
Odpowiedzialność: | Tadeusz Woś, Hanna Knysiak-Molczyk, Anna Golęba, Marcin Kamiński, Tadeusz Kiełkowski ; redakcja naukowa Tadeusz Woś. |
Hasła: | Postępowanie administracyjne - Polska Podręczniki akademickie |
Adres wydawniczy: | Warszawa : Wolters Kluwer, 2015. |
Wydanie: | 2. wyd., stan prawny na 2 kwietnia 2015 r. |
Opis fizyczny: | 556 s. ; 24 cm. |
Uwagi: | Bibliogr. s. 539-546. Indeks. |
Przeznaczenie: | Dla studentów prawa i administracji. |
Skocz do: | Inne pozycje tego autora w zbiorach biblioteki |
Dodaj recenzje, komentarz |
- Dział I. ZAGADNIENIA WSTĘPNE
- ROZDZIAŁ 1. Prawo administracyjne procesowe w systemie norm prawa administracyjnego | str. 21
- 1.1. Normy prawa ustrojowego | str. 21
- 1.2. Normy prawa materialnego | str. 23
- 1.3. Normy prawa procesowego | str. 25
- 1.4. Inne kategorie norm prawa administracyjnego | str. 29
- 1.5. Funkcje administracyjnego prawa procesowego | str. 32
- ROZDZIAŁ 2. System postępowań administracyjnych | str. 34
- 2.1. Mechanizm i podstawowe etapy działania norm prawa administracyjnego materialnego | str. 34
- 2.2. Etap stanowienia norm materialnoprawnych i formy postępowań na tym etapie | str. 35
- 2.3. Etap konkretyzacji norm prawa administracyjnego materialnego | str. 40
- 2.3.1. Postępowania jurysdykcyjne | str. 40
- 2.3.2. Postępowania w układach szczególnych | str. 44
- Uwagi wstępne | str. 44
- 2.3.2.1. Nakazy i zakazy ustawowe | str. 45
- 2.3.2.2. Akty generalne | str. 46
- 2.3.2.3. Akty w zakresie władztwa zakładowego | str. 47
- 2.3.2.4. Akty w sferze wewnętrznej | str. 50
- 2.3.2.5. Działania bezpośrednio zobowiązujące | str. 53
- 2.4. Etap realizacji norm prawa administracyjnego materialnego | str. 55
- 2.4.1. Postępowania kontrolne | str. 55
- 2.4.2. Postępowanie administracyjne egzekucyjne | str. 61
- 2.4.3. Postępowania administracyjno -karne | str. 67
- 2.5. Zaświadczenie w procesie działania norm prawa administracyjnego | str. 71
- ROZDZIAŁ 3. Regulacja postępowań administracyjnych w Polsce | str. 73
- 3.1. Geneza i ewolucja przepisów o postępowaniu administracyjnym | str. 73
- 3.2. Zakres obowiązywania Kodeksu postępowania administracyjnego | str. 78
- 3.3. Kategorie postępowań jurysdykcyjnych | str. 84
- 3.3.1. Postępowanie ogólne | str. 84
- 3.3.2. Postępowania odrębne (szczególne) | str. 84
- 3.3.3. Postępowania wyłączone | str. 87
- ROZDZIAŁ 4. Ogólne postępowanie administracyjne jurysdykcyjne. Uwagi wprowadzające str. 92
- 4.1. Model postępowania administracyjnego jurysdykcyjnego | str. 92
- 4.2. Przedmiot postępowania: sprawa administracyjna | str. 100
- 4.3. Charakter sprawy jako przedmiotu postępowania: indywidualna, o charakterze zewnętrznym, rozstrzygana w drodze decyzji administracyjnej | str. 104
- ROZDZIAŁ 5. Zasady postępowania administracyjnego jurysdykcyjnego | str. 107
- 5.1. Pojęcie, charakter i funkcje zasad postępowania administracyjnego | str. 107
- 5.2. Kodeksowe zasady ogólne postępowania administracyjnego | str. 108
- 5.2.1. Zasada praworządności | str. 110
- 5.2.2. Zasada prawdy obiektywnej | str. 111
- 5.2.3. Zasada czynnego udziału stron w postępowaniu | str. 114
- 5.2.4. Zasada uwzględniania interesu społecznego i słusznego interesu obywateli | str. 116
- 5.2.5. Zasada informowania | str. 118
- 5.2.6. Zasada budzenia zaufania uczestników postępowania do władzy publicznej | str. 120
- 5.2.7. Zasada przekonywania | str. 121
- 5.2.8. Zasada szybkości i prostoty postępowania | str. 122
- 5.2.9. Zasada ugodowego załatwiania spraw | str. 123
- 5.2.10. Zasada pisemności postępowania | str. 124
- 5.2.11. Zasada dwuinstancyjności | str. 125
- 5.2.12. Zasada trwałości decyzji ostatecznych | str. 128
- 5.2.13. Zasada sądowej kontroli decyzji ostatecznych | str. 128
- 5.3. Pozakodeksowe zasady ogólne postępowania administracyjnego | str. 130
- Dział II. STRUKTURA PODMIOTOWA POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO
- ROZDZIAŁ 6. Organ prowadzący postępowanie administracyjne | str. 132
- 6.1. Organy administracji publicznej w znaczeniu ustrojowym i funkcjonalnym | str. 132
- 6.2. Właściwość organów i jej rodzaje | str. 138
- 6.3. Pozytywne i negatywne przesłanki właściwości organu. Instytucja wyłączenia ze sprawy | str. 141
- 6.4. Spory kompetencyjne i spory o właściwość oraz ich rozstrzyganie | str. 150
- 6.5. Współkompetencja a współdziałanie organów w postępowaniu administracyjnym | str. 154
- ROZDZIAŁ 7. Strona postępowania administracyjnego | str. 157
- 7.1. Pojęcia strony postępowania administracyjnego i legitymacji procesowej | str. 157
- 7.2. Koncepcje teoretyczne pojęcia strony a koncepcja normatywna | str. 160
- 7.3. Wielopodmiotowość i współuczestnictwo w postępowaniu administracyjnym | str. 162
- 7.4. Zdolność administracyjnoprawna i zdolność administracyjnoprocesowa | str. 167
- 7.5. Następstwo prawne stron w postępowaniu administracyjnym | str. 170
- 7.6. Reprezentacja stron w postępowaniu administracyjnym | str. 171
- ROZDZIAŁ 8. Podmioty na prawach strony i inni uczestnicy postępowania administracyjnego | str. 176
- 8.1. Organizacja społeczna | str. 176
- 8.2. Prokurator | str. 181
- 8.3. Rzecznik Praw Obywatelskich | str. 188
- 8.4. Rzecznik Praw Dziecka | str. 189
- 8.5. Podmioty na prawach strony przewidziane w przepisach szczególnych | str. 189
- 8.6. Inni uczestnicy postępowania administracyjnego | str. 190
- Dział III. CZYNNOŚCI PROCESOWE POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO
- ROZDZIAŁ 9. Pojęcie i rodzaje czynności procesowych w postępowaniu administracyjnym| str. 192
- 9.1. Pojęcie czynności procesowych | str. 192
- 9.2. Rodzaje czynności procesowych | str. 194
- 9.3. Czynności procesowe organów (czynności urzędowe) | str. 196
- 9.4. Czynności procesowe stron i podmiotów na prawach strony (czynności nieurzędowe) | str. 198
- 9.5. Konsekwencje prawne naruszenia warunków prawidłowości i skuteczności czynności procesowych | str. 199
- ROZDZIAŁ 10. Pisma w postępowaniu administracyjnym | str. 201
- 10.1. Pisma urzędowe | str. 201
- 10.2. Pisma nieurzędowe. Podania | str. 203
- ROZDZIAŁ 11. Sposoby uzewnętrzniania treści czynności urzędowych | str. 206
- 11.1. Pojęcie i skutki prawne doręczenia | str. 206
- 11.2. Doręczenie pisma urzędowego w formie dokumentu pisemnego | str. 210
- 11.3. Doręczenie pisma urzędowego w formie dokumentu elektronicznego | str. 215
- 11.4. Ogłoszenie publiczne, ustne i przy użyciu środków łączności | str. 218
- ROZDZIAŁ 12. Czynności o charakterze zobowiązującym i sankcyjnym | str. 219
- 12.1. Wezwania | str. 219
- 12.2. Procesowe środki przymusu | str. 222
- ROZDZIAŁ 13. Utrwalanie czynności procesowych | str. 223
- 13.1. Protokoły | str. 223
- 13.2. Adnotacje | str. 225
- 13.3. Metryki | str. 225
- ROZDZIAŁ 14. Jawność postępowania, czynności procesowych i akt sprawy administracyjnej | str. 226
- 14.1. Jawność postępowania i czynności procesowych | str. 226
- 14.2. Jawność akt sprawy administracyjnej i jej ograniczenia | str. 228
- ROZDZIAŁ 15. Terminy procesowe | str. 232
- 15.1. Rodzaje terminów procesowych | str. 232
- 15.2. Zasady obliczania terminów procesowych | str. 233
- 15.3. Skracanie, przedłużanie i przywracanie terminów procesowych | str. 235
- 15.4. Terminy załatwiania spraw administracyjnych | str. 237
- ROZDZIAŁ 16. Bezczynność organów i przewlekłe prowadzenie postępowania | str. 239
- 16.1. Pojęcia bezczynności i przewlekłego prowadzenia postępowania | str. 239
- 16.2. Sposoby przeciwdziałania bezczynności i przewlekłości w postępowaniu administracyjnym | str. 242
- Dział IV. PRZEBIEG POSTĘPOWANIA W SPRAWIE ADMINISTRACYJNEJ
- ROZDZIAŁ 17. Faza wszczęcia postępowania | str. 245
- 17.1. Wszczęcie postępowania | str. 245
- 17.2. Odmowa wszczęcia postępowania | str. 247
- 17.3. Kontrola podania o wszczęcie postępowania | str. 250
- ROZDZIAŁ 18. Faza rozpoznawcza postępowania | str. 253
- 18.1. Faza rozpoznawcza na tle etapów stosowania prawa materialnego w sprawie administracyjnej | str. 253
- 18.2. Postępowanie wyjaśniające a postępowanie dowodowe | str. 253
- 18.3. Pojęcie i przedmiot dowodu a pojęcia pokrewne | str. 254
- 18.4. Katalog środków dowodowych | str. 257
- 18.5. Zasady i przebieg postępowania dowodowego | str. 267
- 18.6. Formy postępowania wyjaśniającego | str. 272
- 18.6.1. Postępowanie gabinetowe (kameralne) | str. 272
- 18.6.2. Rozprawa administracyjna | str. 272
- 18.7. Postępowanie wyjaśniające a współdziałanie organów w postępowaniu administracyjnym | str. 277
- ROZDZIAŁ 19. Przerwanie ciągłości postępowania administracyjnego | str. 279
- 19.1. Charakter prawny, istota i skutki procesowe zawieszenia postępowania | str. 279
- 19.2. Obligatoryjne zawieszenie postępowania z urzędu | str. 281
- 19.2.1. Przesłanki podmiotowe | str. 281
- 19.2.2. Przesłanka przedmiotowa | str. 283
- 19.3. Fakultatywne zawieszenie postępowania na wniosek strony | str. 284
- 19.4. Podjęcie zawieszonego postępowania | str. 285
- ROZDZIAŁ 20. Faza orzecznicza postępowania | str. 288
- 20.1. Istota orzekania w postępowaniu administracyjnym | str. 288
- 20.2. Zakres (granice) i podstawy orzekania w postępowaniu administracyjnym | str. 289
- 20.3. Zasady orzekania w postępowaniu administracyjnym | str. 292
- 20.4. Orzekanie merytoryczne w postępowaniu administracyjnym | str. 294
- 20.5. Orzekanie niemerytoryczne w postępowaniu administracyjnym | str. 296
- 20.5.1. Umorzenie postępowania w sprawie administracyjnej | str. 296
- 20.5.1.1. Uwagi ogólne | str. 296
- 20.5.1.2. Obligatoryjne umorzenie postępowania z urzędu | str. 297
- 20.5.1.3. Fakultatywne umorzenie postępowania na wniosek strony | str. 298
- 20.5.2. Opłaty i koszty postępowania | str. 299
- Dział V. ORZECZENIA ADMINISTRACYJNE I UGODA ADMINISTRACYJNA
- ROZDZIAŁ 21. Decyzja administracyjna | str. 302
- 21.1. Decyzja administracyjna w ujęciach teoretycznych i w orzecznictwie sądów administracyjnych | str. 302
- 21.2. Miejsce decyzji w procesie stosowania norm prawa administracyjnego materialnego, etapy procesu jej podejmowania i zdeterminowanie jej treści | str. 305
- 21.3. Obligatoryjne elementy decyzji administracyjnej | str. 315
- 21.4. Fakultatywne elementy decyzji administracyjnej | str. 324
- 21.4.1. Uwagi wstępne | str. 324
- 21.4.2. Termin | str. 325
- 21.4.3. Warunek | str. 327
- 21.4.4. Zlecenie | str. 329
- 21.4.5. Rygor natychmiastowej wykonalności | str. 331
- 21.5. Obowiązywanie decyzji administracyjnej | str. 334
- 21.6. Przesłanki, istota i skutki mocy wiążącej w czasie aktów stosowania prawa | str. 337
- 21.7. Ostateczność i prawomocność jako techniczno -prawne formy mocy wiążącej w czasie decyzji administracyjnej | str. 341
- 21.8. Wykonalność decyzji administracyjnej | str. 347
- ROZDZIAŁ 22. Postanowienie administracyjne | str. 349
- 22.1. Pojęcie i przedmiot postanowienia | str. 349
- 22.2. Typologia postanowień | str. 352
- 22.3. Elementy postanowienia | str. 355
- 22.4. Skuteczność i wykonalność postanowień | str. 357
- ROZDZIAŁ 23. Ugoda administracyjna | str. 360
- 23.1. Pojęcie ugody administracyjnej | str. 360
- 23.2. Przesłanki dopuszczalności ugody | str. 361
- 23.3. Procedura zawierania i zatwierdzania ugody | str. 364
- 23.4. Forma i elementy ugody | str. 365
- 23.5. Wykonalność i skutki prawne zatwierdzonej ugody | str. 366
- ROZDZIAŁ 24. Rektyfi kacja orzeczeń administracyjnych | str. 369
- 24.1. Pojęcie rektyfi kacji orzeczeń w postępowaniu administracyjnym | str. 369
- 24.2. Uzupełnienie treści decyzji i sprostowanie pouczenia o środkach zaskarżenia | str. 369
- 24.3. Sprostowanie treści decyzji | str. 371
- 24.4. Wyjaśnienie treści decyzji | str. 372
- Dział VI. WERYFIKACJA ORZECZEŃ ADMINISTRACYJNYCH W ZWYCZAJNYM TRYBIE POSTĘPOWANIA
- ROZDZIAŁ 25. Teoretyczny i normatywny model weryfi kacji orzeczeń administracyjnych | str. 373
- 25.1. System weryfi kacji orzeczeń administracyjnych w ujęciu teoretycznym i normatywnym | str. 373
- 25.2. Środki weryfi kacji orzeczeń administracyjnych i ich rodzaje | str. 375
- 25.3. Instytucje procesowe weryfi kacji orzeczeń administracyjnych | str. 379
- ROZDZIAŁ 26. Odwołanie | str. 382
- 26.1. Pojęcie odwoławczego toku instancji | str. 382
- 26.2. Charakterystyka odwołania | str. 383
- 26.2.1. Cechy odwołania | str. 383
- 26.2.2. Legitymacja do wniesienia odwołania | str. 384
- 26.2.3. Wymogi formalne odwołania | str. 386
- 26.3. Postępowanie odwoławcze | str. 388
- 26.3.1. Postępowanie odwoławcze przed organem pierwszej instancji | str. 388
- 26.3.2. Postępowanie odwoławcze przed organem drugiej instancji | str. 394
- 26.3.2.1. Faza wstępna | str. 394
- 26.3.2.2. Faza rozpoznawcza | str. 397
- 26.3.2.2.1. Postępowanie wyjaśniające przed organem odwoławczym | str. 397
- 26.3.2.2.2. Wstrzymanie wykonania decyzji | str. 399
- 26.3.2.2.3. Cofnięcie odwołania | str. 400
- 26.3.2.3. Faza orzecznicza | str. 400
- 26.3.2.3.1. Katalog decyzji organu odwoławczego | str. 400
- 26.3.2.3.2. Granice zakazu reformationis in peius | str. 404
- ROZDZIAŁ 27. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy | str. 406
- 27.1. Charakter prawny wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy | str. 406
- 27.2. Odmienności postępowania w przedmiocie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy | str. 407
- ROZDZIAŁ 28. Zażalenie | str. 408
- 28.1. Zażaleniowy tok instancji | str. 408
- 28.2. Charakterystyka zażalenia | str. 409
- 28.3. Przedmiot zażalenia | str. 410
- 28.4. Postępowanie zażaleniowe | str. 411
- Dział VII. WERYFIKACJA ORZECZEŃ ADMINISTRACYJNYCH W NADZWYCZAJNYCH TRYBACH POSTĘPOWANIA
- ROZDZIAŁ 29. Założenia podsystemu weryfikacji orzeczeń w nadzwyczajnych trybach postępowania | str. 415
- 29.1. Wzruszalność orzeczeń administracyjnych w nadzwyczajnych trybach postępowania i jej rodzaje | str. 415
- 29.2. Prawidłowość, wadliwość i celowość orzeczenia administracyjnego a jego weryfikacja w nadzwyczajnych trybach postępowania | str. 418
- 29.3. Teorie wadliwości oraz kategoryzacje wad orzeczeń administracyjnych | str. 421
- 29.4. Zbieg trybów postępowania administracyjnego | str. 426
- 29.5. Zbieg nadzwyczajnych trybów postępowania administracyjnego i postępowania sądowoadministracyjnego | str. 428
- ROZDZIAŁ 30. Wznowienie postępowania administracyjnego | str. 430
- 30.1. Ogólna charakterystyka instytucji wznowienia postępowania | str. 430
- 30.2. Dopuszczalność wznowienia postępowania | str. 433
- 30.3. Przyczyny wznowienia postępowania | str. 435
- 30.4. Procedura wznowienia postępowania | str. 446
- 30.4.1. Uruchomienie trybu wznowienia postępowania | str. 446
- 30.4.2. Właściwość organów | str. 448
- 30.4.3. Postanowienie w przedmiocie wznowienia postępowania | str. 450
- 30.4.4. Granice i etapy wznowionego postępowania | str. 451
- 30.4.5. Rozstrzygnięcia kończące wznowione postępowanie | str. 455
- 30.5. Stosowanie przepisów o wznowieniu postępowania do postanowień | str. 459
- ROZDZIAŁ 31. Stwierdzenie nieważności orzeczenia administracyjnego | str. 460
- 31.1. Koncepcje nieważności orzeczenia administracyjnego | str. 460
- 31.2. Orzeczenie nieistniejące a orzeczenie nieważne | str. 461
- 31.3. Instytucja stwierdzenia nieważności orzeczenia administracyjnego. Aspekty materialnoprawne i procesowe | str. 463
- 31.4. Przesłanki pozytywne i negatywne stwierdzenia nieważności | str. 467
- 31.5. Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności | str. 475
- 31.6. Orzeczenia kończące postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności | str. 478
- ROZDZIAŁ 32. Fakultatywne tryby uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej oraz "wywłaszczenie" prawa | str. 482
- 32.1. Uchylenie lub zmiana decyzji w trybach fakultatywnych | str. 482
- 32.1.1. Istota i zakres zastosowania trybów fakultatywnych | str. 482
- 32.1.2. Nabycie prawa na mocy decyzji administracyjnej | str. 485
- 32.1.2.1. Pojęcie nabycia prawa | str. 485
- 32.1.2.2. Postaci praw nabywanych na mocy decyzji | str. 486
- 32.1.2.3. Decyzje nietworzące prawa strony | str. 489
- 32.1.3. Wzruszenie decyzji nietworzącej prawa strony | str. 491
- 32.1.4. Wzruszenie decyzji tworzącej prawo strony | str. 492
- 32.2. "Wywłaszczenie" prawa | str. 494
- ROZDZIAŁ 33. Wygaśnięcie (modyfi kacja) mocy obowiązującej decyzji w wyniku zmian normatywnych | str. 497
- 33.1. Uwagi wprowadzające | str. 497
- 33.2. Formy modyfi kacji materialnej mocy obowiązującej ostatecznych decyzji administracyjnych | str. 500
- 33.3. Formy modyfi kacji formalnomaterialnej mocy obowiązującej ostatecznych decyzji administracyjnych | str. 502
- ROZDZIAŁ 34. Stwierdzenie wygaśnięcia decyzji administracyjnej | str. 505
- 34.1. Przesłanki wygaśnięcia decyzji | str. 505
- 34.1.1. Konstrukcja przesłanek wygaśnięcia decyzji | str. 505
- 34.1.2. Bezprzedmiotowość decyzji | str. 506
- 34.1.3. Niedopełnienie warunku | str. 510
- 34.2. Elementy proceduralne stwierdzenia wygaśnięcia decyzji | str. 511
- ROZDZIAŁ 35. Obligatoryjne uchylenie decyzji w związku z niewykonaniem zlecenia | str. 512
- ROZDZIAŁ 36. Wzruszalność (odwołalność) decyzji ostatecznych na szczególnych zasadach i w szczególnym trybie | str. 514
- 36.1. Istota wzruszalności (odwołalności) decyzji na podstawie przepisów szczególnych (art. 163) | str. 514
- 36.2. Przesłanki wzruszalności (odwołalności) decyzji na podstawie przepisów szczególnych | str. 516
- 36.3. Elementy proceduralne wzruszania (odwoływania) decyzji na podstawie przepisów szczególnych | str. 520
- Dział VIII. POSTĘPOWANIE W SPRAWACH WYDAWANIA ZAŚWIADCZEŃ ORAZ SKARG I WNIOSKÓW
- ROZDZIAŁ 37. Postępowanie w sprawach wydawania zaświadczeń | str. 522
- ROZDZIAŁ 38. Postępowanie w sprawach skarg i wniosków | str. 526
- 38.1. Prawo wnoszenia petycji, skarg i wniosków | str. 526
- 38.2. Pojęcie i przedmiot skargi oraz wniosku | str. 528
- 38.3. Organy właściwe do rozpatrywania skarg i wniosków | str. 529
- 38.4. Organizacja przyjmowania skarg i wniosków | str. 531
- 38.5. Przebieg postępowania w sprawach skarg i wniosków | str. 532
- 38.6. Nadzór i kontrola nad przyjmowaniem i załatwianiem skarg i wniosków | str. 534
- 38.7. Związki postępowania w sprawach skarg i wniosków z postępowaniem jurysdykcyjnym | str. 535
Zobacz spis treści
Sprawdź dostępność, zarezerwuj (zamów):
(kliknij w nazwę placówki - więcej informacji)