Kontrola zewnętrzna w jednostkach samorządu terytorialnego
Z uwagi na sformalizowane procedury w zakresie gospodarowania środkami publicznymi działalność finansowa jednostek samorządu terytorialnego podlega ścisłej kontroli podmiotów zewnętrznych. Podstawowymi organami w tym zakresie są regionalne izby obrachunkowe, które oprócz sprawowania nadzoru w zakresie spraw finansowych, przeprowadzają również kontrolę gospodarki finansowej i zamówień publicznych. Legalność,
gospodarność oraz rzetelność czynności wykonywanych przez samorządy sprawdza z kolei NIK, a w zakresie wykorzystywania mienia przekazanego przez Skarb Państwa właściwe są organy skarbowe. Przy ewentualnych sporach z tymi instytucjami jednostki samorządu terytorialnego nie są całkowicie bezbronne. Warto zatem poznać podstawowe zasady obowiązujące podczas przeprowadzania zewnętrznych kontroli w samorządach.
Zobacz pełny opisOdpowiedzialność: | Katarzyna Czajkowska-Matosiuk. |
Seria: | Biblioteka Jednostek Publicznych i Pozarządowych |
Hasła: | Audyt zewnętrzny Samorząd terytorialny Polska |
Adres wydawniczy: | Warszawa : Wiedza i Praktyka, 2014. |
Opis fizyczny: | 303, [1] strona : ilustracje ; 24 cm. |
Uwagi: | Bibliografia na stronach 301-303. |
Forma gatunek: | Książki. . |
Dziedzina: | Polityka, politologia, administracja publiczna |
Powstanie dzieła: | 2014 r. |
Skocz do: | Inne pozycje tego autora w zbiorach biblioteki |
Dodaj recenzje, komentarz |
- Wstęp
- Rozdział 1. Zagadnienia wprowadzające
- 1.1. Charakter nadzoru i kontroli w administracji samorządowej
- 1.2. Kontrola finansowa a kontrola zarządcza w jednostkach samorządu terytorialnego
- 1.3. Poziomy kontroli
- 1.4. Odpowiedzialność za funkcjonowanie kontroli
- 1.5. Rola głównego księgowego w systemie kontroli zarządczej
- Rozdział 2. Kontrola przeprowadzana przez Najwyższą Izbę Kontroli
- 2.1. Cel i przedmiot kontroli NIK
- 2.1.1. Podstawa prawna, cel i charakter kontroli
- 2.1.2. Przedmiot kontroli
- 2.2. Kryteria kontroli
- 2.2.1. Katalog kryteriów
- 2.2.2. Kryterium legalności (zgodności z prawem)
- 2.2.3. Kryterium gospodarności
- 2.2.4. Kryterium rzetelności
- 2.3. Postępowanie kontrolne Najwyższej Izby Kontroli
- 2.3.1. Charakter procedury kontrolnej NIK
- 2.3.2. Rola kierownika jednostki w trakcie postępowania kontrolnego
- 2.3.3. Przygotowanie kontroli
- 2.3.4. Upoważnienie kontrolera
- 2.3.5. Miejsce i czas prowadzenia kontroli
- 2.3.6. Dowody kontroli
- 2.3.7. Akta kontroli
- 2.3.8. Przesłuchiwanie świadków
- 2.3.9. Obowiązki informacyjne
- 2.3.10. Wystąpienie pokontrolne
- 2.4. Prawa i obowiązki kontrolującego i kontrolowanego
- 2.4.1. Zadania i obowiązki kontrolera
- 2.4.2. Uprawnienia kontrolerów i związane z nimi obowiązki kontrolowanych
- Rozdział 3. Kontrola przeprowadzana przez Urząd Kontroli Skarbowej
- 3.1. Cel i zakres kontroli skarbowej
- 3.1.1. Cel kontroli skarbowej
- 3.1.2. Podmioty kontrolowane
- 3.1.3. Zakres kontroli skarbowej
- 3.1.4. Kontrola należności podatkowych budżetu państwa
- 3.1.5. Kontrola budżetów jednostek samorządu terytorialnego
- 3.1.6. Kontrola celowości i zgodności gospodarowania środkami publicznymi oraz pochodzącymi z UE i międzynarodowych instytucji finansowych
- 3.1.7. Kontrola i audyt prawidłowości wydatkowania funduszy unijnych
- 3.1.8. Kontrola mienia państwowego
- 3.1.9. Kontrola poręczeń i gwarancji Skarbu Państwa
- 3.1.10. Kontrola oświadczeń majątkowych
- 3.2. Organy kontroli skarbowej
- 3.2.1. System organów kontroli skarbowej
- 3.2.2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych
- 3.2.3. Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej
- 3.2.4. Dyrektorzy urzędów kontroli skarbowej
- 3.2.5. Wyłączenie dyrektora z postępowania kontrolnego
- 3.2.6. Jednostki organizacyjne kontroli skarbowej
- 3.3. Uprawnienia kontroli skarbowej
- 3.3.1. Uprawnienia kontroli skarbowej o charakterze policyjnym
- 3.3.2. Zakres uprawnień pracowników komórek realizacyjnych
- 3.3.3. Tryb działania komórek realizacyjnych
- 3.3.4. Legitymowanie osób
- 3.3.5. Zatrzymywanie osób
- 3.3.6. Przeszukanie osób, pomieszczeń, bagażu i ładunku
- 3.4. Przygotowanie postępowania kontrolnego
- 3.4.1. Istota postępowania kontrolnego
- 3.4.2. Zasada planowania kontroli
- 3.5. Wszczęcie postępowania
- 3.5.1. Istota zawiadomienia o zamiarze wszczęcia postępowania kontrolnego
- 3.5.2. Treść zawiadomienia
- 3.5.3. Przesłanki wyłączające zawiadomienie strony
- 3.5.4. Tryb wszczęcia i zasady postępowania kontrolnego
- 3.5.5. Tryby wszczęcia postępowania kontrolnego
- 3.5.6. Postanowienie o wszczęciu postępowania kontrolnego
- 3.5.7. Data wszczęcia postępowania kontrolnego i jego skutki
- 3.5.8. Czas trwania postępowania kontrolnego
- 3.5.9. Uprawnienia kontrolowanej jednostki
- 3.6. Kontrola podatkowa w trakcie postępowania kontrolnego
- 3.6.1. Możliwość wszczęcia kontroli podatkowej
- 3.6.2. Czynności dowodowe zastrzeżone dla kontroli podatkowej
- 3.6.3. Wszczęcie kontroli podatkowej
- 3.6.4. Tryby wszczęcia kontroli podatkowej
- 3.7. Zakończenie postępowania kontrolnego
- 3.7.1. Formy zakończenia postępowania kontrolnego
- 3.7.2. Istota i rodzaje decyzji organu kontroli skarbowej
- 3.7.3. Ustawowe elementy decyzji
- 3.7.4. Wynik kontroli
- 3.7.5. Termin do wypowiedzenia się w sprawie zebranego materiału dowodowego
- 3.7.6. Wpływ terminu wydania decyzji na wysokość naliczanych odsetek
- Rozdział 4. Nadzór i kontrola regionalnych izb obrachunkowych
- 4.1. Zakres nadzoru
- 4.1.1. Pojęcie nadzoru i kontroli nad działalnością samorządu w sprawach finansowych
- 4.1.2. Zakres przedmiotowy działania RIO
- 4.1.3. Rodzaje kontroli
- 4.1.4. Kryteria kontroli
- 4.2. Struktura organizacyjna regionalnych izb obrachunkowych
- 4.2.1. Uwagi ogólne
- 4.2.2. Kolegium RIO
- 4.2.3. Izby RIO
- 4.2.4. Prezes Izby
- 4.2.5. Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych
- 4.3. Uprawnienia kontrolujących i obowiązki kontrolowanych
- 4.3.1. Uprawnienia kontrolujących
- 4.3.2. Obowiązki pracowników kontrolowanej jednostki
- 4.3.3. Odpowiedzialność za uchylanie się od kontroli
- 4.4. Elementy wspólne wszystkich postępowań kontrolnych RIO
- 4.4.1. Termin i zakres kontroli
- 4.4.2. Tryb kontroli
- 4.4.3. Wyłączenie inspektora
- 4.4.4. Protokół kontroli
- 4.4.5. Wystąpienie pokontrolne
- 4.4.6. Informacja o wykonaniu wniosków pokontrolnych i zastrzeżenia do wniosków
- 4.5. Nadzór RIO w sferze budżetowej
- 4.5.1. Zakres nadzoru
- 4.5.2. Obowiązki informacyjne kontrolowanych jednostek
- 4.5.3. Weryfikacyjne środki nadzoru izb obrachunkowych
- 4.5.4. Środki ochrony sądowej wobec regionalnych izb obrachunkowych
- 4.6. Nadzór i kontrola RIO w sferze podatkowej
- 4.6.1. Nadzór nad uchwałami w sprawach podatków i opłat lokalnych
- 4.6.2. Kontrola realizacji zobowiązań podatkowych
- 4.7. Istota, zakres oraz funkcje działalności opiniodawczej RIO
- 4.7.1. Przedmiot opinii oraz procedura opiniodawcza
- 4.7.2. Skutki wydawanych opinii
- Rozdział 5. Kontrola biegłych rewidentów
- 5.1. Podstawa prawna kontroli przeprowadzanej przez biegłych rewidentów
- 5.2. Audyt oraz badanie sprawozdań finansowych
- 5.2.1. Cel, przedmiot oraz zasady audytu i badania sprawozdań finansowych
- 5.2.2. Wybór i umowa z biegłym rewidentem
- 5.2.3. Podział ról i odpowiedzialności między biegłym rewidentem a kierownictwem jednostki
- 5.2.4. Obowiązki informacyjne
- 5.2.5. Tryb badania sprawozdań finansowych
- 5.2.6. Opinia i raport biegłego rewidenta
- Podstawa prawna
Zobacz spis treści
Sprawdź dostępność, zarezerwuj (zamów):
(kliknij w nazwę placówki - więcej informacji)