Miejsko-Gminna Biblioteka Publiczna

Spis treści:

1. Wstęp
2. Rozdział I. Status prawno-finansowy dotacji udzielanych z budżetu JST organizacjom pozarządowym
3. 1. Budżet JST jako plan finansowy
4. 2. Charakterystyka zadań JST
5. 3. Wydatki budżetu JST – klasyfikacja, realizacja i przeznaczenie
6. 4. Dotacja jako instrument finansowy
7. Rozdział II. Status prawno-finansowy dotacji udzielanej z budżetu JST organizacjom pozarządowym na gruncie ustawy o finansach publicznych
8. Rozdział III. Finansowanie zadań publicznych przez JST na podstawie przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
9. 1. Definicja i pojęcie organizacji pozarządowych
10. 2. Definicja działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
11. 3. Organizacja pozarządowa na gruncie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie i ograniczenia w dotowaniu podmiotów spoza sektora finansów publicznych
12. 4. Sfera zadań publicznych wynikająca z art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
13. 5. Zasady współpracy i ich praktyczna realizacja
14. 6. Przygotowanie i uchwalanie rocznego albo wieloletniego programu współpracy
15. 7. Procedura ubiegania się o środki budżetowe, w tym środki pochodzące z dotacji
16. 7.1. Udzielanie pożyczek, poręczeń i gwarancji z budżetu organizacjom pozarządowym na realizację zadań w sferze pożytku publicznego
17. 7.2. Wniosek o realizację zadania publicznego a oferta realizacji zadania publicznego
18. 8. Działalność odpłatna i nieodpłatna pożytku publicznego a kwestia dotowania zadań publicznych przekazywanych organizacjom pozarządowym
19. 9. Konkursy ofert na podstawie art. 11 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
20. 10. Terminy obowiązujące w konkursie ofert
21. 11. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert
22. 12. Szczególny rodzaj ogłoszenia konkursu ofert na podstawie projektu uchwały budżetowej JST
23. 13. Procedura wyboru ofert – komisje konkursowe i ich zadania
24. 14. Wybór ofert najkorzystniejszych
25. 15. Unieważnienie otwartego konkursu ofert i jego konsekwencje
26. 16. Publikacja wyników konkursu
27. 17. Przekazanie dotacji
28. 18. Wykorzystanie dotacji przez beneficjenta na gruncie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
29. 19. Kontrola dotacji
30. 20. Sprawozdania z realizacji zadań i rozliczanie dotacji
31. Rozdział IV. Tryby odrębne zlecania zadań publicznych na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
32. 1. Tryb uproszczony – art. 19a PożPubWolontU
33. 2. Tryb bezkonkursowy – art. 11a PożPubWolontU
34. 3. Inicjatywa lokalna
35. 4. Zlecanie zadań organizacjom pozarządowym na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
36. 5. Zakup usług od organizacji pozarządowych a udzielenie dotacji na podstawie ustawy i działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
37. Rozdział V. Zlecanie zadań publicznych i udzielanie dotacji organizacjom pozarządowym w trybach odrębnych w praktyce
38. 1. Zagadnienia ogólne na gruncie ustawy o finansach publicznych a odrębne tryby zlecania zadań publicznych organizacjom pozarządowym na gruncie ustawy – Prawo wodne
39. 2. Dotacje na prace konserwatorskie i restauratorskie przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków na podstawie art. 81 ustawy o ochronie zabytków
40. 3. Dotacje przekazywane szkołom i placówkom niepublicznym na podstawie art. 90 ustawy o systemie oświaty
41. 4. Dotacje dla organizacji pozarządowych na gruncie ustawy o zatrudnieniu socjalnym
42. 5. Dotacja na podstawie art. 32 ust. 3b ustawy o ochronie przeciwpożarowej
43. 6. Bezpieczeństwo osób przebywających na obszarach wodnych
44. 7. Wnioski
45. Rozdział VI. Odpowiedzialność prawna wynikająca z faktu udzielenia, przekazania bądź otrzymania dotacji
46. 1. Odpowiedzialność karna skarbowa – regulacje
47. 2. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
48. Rozdział VII. Odpowiedzi na pytania
49. 1. Możliwość wykluczenia kandydata na beneficjenta dotacji z prawa ubiegania się o środki publiczne w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert
50. 2. Dopuszczalność przyjęcia rocznego programu współpracy przez organ wykonawczy gminy
51. 3. Spółka akcyjna jako organizacja pożytku publicznego
52. 4. Status prawny uchwał konsultacyjnych z art. 5 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
53. 5. Projekt uchwały budżetowej jako przedmiot konsultacji w trybie art. 5 PożPubWolontU
54. 6. Możliwość poddawania konsultacjom uchwał podatkowych
55. 7. Możliwość określania form współpracy w czasie trwania roku budżetowego (w trakcie realizacji programu współpracy)
56. 8. Możliwości określania zasady reprezentacji organizacji pozarządowych konsultujących program współpracy
57. 9. Nakładanie dodatkowych obowiązków na beneficjentów dotacji w programie współpracy
58. 10. Konsultacje społeczne – czy przy częściowych zmianach programu współpracy muszą obejmować cały program?
59. 11. Charakter prawny rocznego programu współpracy
60. 12. Dobór składu komisji w dokumencie innym niż program współpracy
61. 13. Zamieszczanie w kryteriach wyboru ofert sformułowania „w szczególności” i konsekwencje takiego działania
62. 14. Możliwość udziału przedstawicieli organizacji pozarządowych w pracach komisji konkursowych
63. 15. Zadania komisji konkursowych dotyczące ofert niekompletnych oraz złożonych po terminie wynikającym z ogłoszenia na ich składanie
64. 16. Stosowanie KPA w działalności komisji konkursowej – zakres i ograniczenia
65. 17. Udzielenie dotacji celowej organizacji pozarządowej na modernizację (inwestycję) w budynku znajdującym się w jej użytkowaniu
66. 18. Udzielenie z budżetu gminy dotacji celowej dla stowarzyszenia wykonującego funkcje inkasenta opłaty targowej
67. 19. Termin zawarcia umowy i przekazania dotacji przy wyborze oferty zakładającej realizację zadania publicznego rozpoczynającą się w późniejszym okresie
68. 20. Możliwość udzielenia dotacji na 2 lata
69. 21. Warunek na przekazanie transzy dotacji
70. 22. Uzyskanie środków finansowych z innych źródeł publicznych w niepełnej kwocie a możliwość odstąpienia od umowy
71. 23. Kary umowne w powierzaniu i zlecaniu realizacji zadań publicznych
72. 24. Odstąpienie od umowy w sprawie wsparcia lub powierzenia realizacji zadania publicznego przez zleceniobiorcę
73. 25. Odmowa wniesienia zabezpieczenia umowy o wsparcie lub powierzenie realizacji zadania publicznego
74. 26. Dotacje z JST dla stowarzyszenia bez przeprowadzenia otwartego konkursu ofert
75. 27. Rozliczenie dotacji celowej fakturą wystawioną przed zawarciem umowy o dotację
76. 28. Udzielanie dotacji z budżetu JST przez inną niż „urząd” jednostkę budżetową
77. 29. Dopuszczalność udzielania dotacji z budżetu samorządu w sytuacji braku programu współpracy z organizacjami pozarządowymi
78. 30. Rozliczenie dotacji udzielonej organizacji pozarządowej
79. Rozdział VIII. Orzecznictwo
80. 1. Spółka prawa handlowego jako organizacja pożytku publicznego
81. 2. Definiowanie i wykładnia pojęcia „działalność pożytku publicznego”
82. 3. Akty wewnętrznego kierownictwa w relacji do programu współpracy z organizacjami pozarządowymi
83. 4. Działalność organizacji pozarządowej a realizacja zadań wynikających z art. 4 ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie
84. 5. Ograniczenie kręgu organizacji uprawnionych do brania udziału w konsultacjach
85. 6. Nakładanie nowych obowiązków na organizacje pozarządowe w programie współpracy
86. 7. Brak upoważnienia do podejmowania własnych aktów regulujących zasady współpracy przez organy wykonawcze JST
87. 8. Ograniczanie przez organ stanowiący JST kręgu podmiotów uprawnionych do realizacji programu współpracy
88. 9. Program współpracy a określenie składu liczbowego i osobowego komisji konkursowych powołanych do opiniowania złożonych ofert
89. 10. Możliwość dopisywania zasad współpracy do programu współpracy w trakcie jego realizacji
90. 11. Nakładanie w programie współpracy zobowiązań na organizacje pozarządowe
91. 12. Kwoty pożyczek dla organizacji pozarządowych w uchwale budżetowej a zasady ich udzielania
92. 13. Zmiana ustawy o działalności pożytku publicznego a znaczenie pojęcia „organizacja pozarządowa”

Zobacz spis treści

---