Miejsko-Gminna Biblioteka Publiczna

Spis treści:

1. Rozdział I. Decentralizacja administracji publicznej
2. 1. Wprowadzenie
3. 2. Stosunki nadrzędności i podporządkowania w administracji publicznej
4. 3. Nadzór w administracji zdecentralizowanej
5. 4. Pojęcie decentralizacji
6. 5. Formy prawne administracji zdecentralizowanej
7. Rozdział II. Zadania samorządu terytorialnego
8. 1. Wprowadzenie
9. 2. Regulacje ustaw samorządowych, ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie oraz ustawy o gospodarce komunalnej
10. 2.1. Zakres działania gminy
11. 2.2. Zakres działania powiatu
12. 2.3. Zakres działania województwa
13. 2.4. Zadania porozumień, związków oraz stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego
14. 3. Przykład materialnoprawnej regulacji zadań jednostek samorządu terytorialnego
15. Rozdział III. System finansów publicznych sektora samorządowego
16. 1. Zagadnienia terminologiczne
17. 2. Wyodrębnienie systemu prawnofinansowego samorządu terytorialnego
18. 3. Elementy systemu prawnofinansowego samorządu terytorialnego
19. 4. Pojęcie samodzielności finansowej jednostek samorządu terytorialnego
20. 5. Gwarancje samodzielności finansowej jednostek samorządu terytorialnego
21. Rozdział IV. Wieloletnia prognoza finansowa
22. 1. Wieloletnia prognoza finansowa jako instrument zarządzania strategicznego
23. 2. Struktura wieloletniej prognozy finansowej
24. 3. Objaśnienia przyjętych wartości w wieloletniej prognozie finansowej
25. 4. Wieloletnia prognoza finansowa a budżet jednostki samorządu terytorialnego
26. 5. Procedura uchwalania wieloletniej prognozy finansowej
27. 5.1. Opracowanie i uchwalanie wieloletniej prognozy finansowej lub jej zmiany
28. 5.2. Opinie regionalnej izby obrachunkowej dotyczące wieloletniej prognozy finansowej
29. Rozdział V. Budżet jako podstawowa instytucja systemu finansów samorządowych
30. 1. Pojęcie i funkcje budżetu
31. 2. Struktura budżetu jednostki samorządu terytorialnego
32. 2.1. Struktura zewnętrzna
33. 2.2. Struktura wewnętrzna
34. 2.2.1. Treść budżetu
35. 2.2.2. Układ budżetu
36. 3. Uchwała budżetowa
37. Rozdział VI. Dochody jednostek samorządu terytorialnego
38. 1. System dochodów jednostek samorządu terytorialnego i jego struktura w Konstytucji RP i ustawodawstwie zwykłym
39. 2. Pojęcie i klasyfikacja dochodów własnych jednostek samorządu terytorialnego
40. 2.1. Pojęcie dochodów własnych
41. 2.2. Klasyfikacja dochodów własnych w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
42. 3. Subwencja ogólna jako dochód budżetu jednostki samorządu terytorialnego
43. 3.1. Pojęcie i cechy subwencji ogólnej
44. 3.2. Subwencja ogólna dla gmin
45. 3.3. Subwencja ogólna dla powiatów
46. 3.4. Subwencja ogólna dla województw
47. 3.5. Część oświatowa subwencji ogólnej
48. 3.6. Zasady i tryb przekazywania części subwencji ogólnej
49. 4. Wpłaty jednostek samorządu terytorialnego do budżetu państwa
50. 5. Dotacje celowe jako dochód budżetu jednostki samorządu terytorialnego
51. 5.1. Pojęcie i cechy dotacji celowej w doktrynie
52. 5.2. Dotacje celowe na płaszczyźnie normatywnej jako dochód jednostek samorządu terytorialnego
53. Rozdział VII. Wydatki jednostek samorządu terytorialnego
54. 1. Pojęcie i rodzaje wydatków jednostek samorządu terytorialnego
55. 1.1. Uwagi wprowadzające
56. 1.2. Pojęcie wydatków jednostek samorządu terytorialnego
57. 1.3. Klasyfikacja wydatków jednostek samorządu terytorialnego w doktrynie
58. 2. Zasady i formy dokonywania wydatków przez jednostki samorządu terytorialnego
59. 2.1. Zasady dokonywania wydatków
60. 2.2. Formy dokonywania wydatków
61. 3. Klasyfikacja wydatków dokonywanych przez jednostki samorządu terytorialnego w ustawie o finansach publicznych
62. 3.1. Klasyfikacja według rodzaju zadań
63. 3.2. Wydatki bieżące a wydatki majątkowe
64. 3.3. Dotacja jako wydatek budżetu jednostek samorządu terytorialnego
65. Rozdział VIII. Dług publiczny i deficyt budżetowy jednostki samorządu terytorialnego
66. 1. Pojęcie długu publicznego i podstawy prawne zadłużania sektora finansów publicznych
67. 1.1. Pojęcie długu publicznego
68. 1.2. Podstawy prawne zadłużania sektora finansów publicznych
69. 1.3. Zarządzanie państwowym długiem publicznym
70. 2. Deficyt budżetowy jednostki samorządu terytorialnego i źródła jego finansowania
71. 2.1. Pojęcie deficytu budżetowego
72. 2.2. Źródła finansowania deficytu budżetowego
73. 2.3. Opinia regionalnej izby obrachunkowej o możliwości spłaty kredytu, pożyczki lub wykupu papierów wartościowych
74. 3. Dług jednostek samorządu terytorialnego
75. 3.1. Zewnętrzne ograniczenia zaciągania długu przez jednostki samorządu terytorialnego
76. 3.2. Wewnętrzne ograniczenia zaciągania długu przez jednostki samorządu terytorialnego
77. Rozdział IX. Procedura budżetowa
78. 1. Procedura tworzenia budżetu jednostki samorządu terytorialnego
79. 1.1. Etapy procedury budżetowej
80. 1.2. Planowanie budżetowe
81. 1.2.1. Uchwała proceduralna
82. 1.2.2. Założenia do projektu budżetu
83. 1.2.3. Opracowywanie projektu budżetu
84. 1.2.4. Opracowywanie projektów planów finansowych przez jednostki organizacyjne
85. 1.3. Opiniowanie przez regionalną izbę obrachunkową projektu uchwały budżetowej oraz możliwości sfinansowania deficytu
86. 1.3.1. Opinia o projekcie uchwały budżetowej
87. 1.3.2. Opinia w sprawie możliwości sfinansowania deficytu budżetowego
88. 1.4. Uchwała o prowizorium budżetowym
89. 1.5. Podjęcie uchwały budżetowej
90. 1.5.1. Projekt uchwały budżetowej jako podstawa gospodarki finansowej w roku budżetowym
91. 1.5.2. Ustalenie zastępcze budżetu
92. 1.5.3. Tryb podjęcia uchwały budżetowej
93. 2. Procedura wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego
94. 2.1. Podstawy prawne wykonywania budżetu
95. 2.2. Zasady wykonywania budżetu
96. 2.3. Podmioty wykonujące budżet
97. 2.4. Zmiany w toku wykonywania budżetu
98. 2.4.1. Przesłanki i rodzaje zmian
99. 2.4.2. Przenoszenie wydatków budżetowych
100. 2.4.3. Rozdysponowanie rezerw budżetowych
101. 2.4.4. Blokowanie planowanych wydatków budżetowych
102. 2.5. Kompetencje organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego do dokonywania zmian w uchwale budżetowej
103. 3. Procedura kontroli wykonania budżetu
104. 3.1. Kontrola przebiegu wykonania budżetu za pierwsze półrocze
105. 3.1.1. Obowiązki informacyjne zarządu
106. 3.1.2. Opinia regionalnej izby obrachunkowej w sprawie informacji o przebiegu wykonania budżetu za pierwsze półrocze
107. 3.2. Kontrola wykonania budżetu w ramach instytucji absolutorium
108. 3.2.1. Pojęcie absolutorium komunalnego
109. 3.2.2. Obowiązki sprawozdawcze i informacyjne zarządu
110. 3.2.3. Opinia regionalnej izby obrachunkowej o sprawozdaniu rocznym z wykonania budżetu
111. 3.2.4. Zadania komisji rewizyjnej
112. 3.2.5. Opinia regionalnej izby obrachunkowej o wniosku komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium
113. 3.2.6. Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium
114. 3.2.7. Opinia regionalnej izby obrachunkowej w sprawie uchwały o nieudzieleniu absolutorium
115. Rozdział X. Sprawozdawczość jednostek samorządu terytorialnego
116. 1. Wprowadzenie
117. 2. Sprawozdawczość budżetowa
118. 2.1. Definicja
119. 2.2. Cel sporządzania sprawozdań
120. 2.3. Ogólne zasady sporządzania sprawozdań
121. 2.4. Rodzaje sprawozdań budżetowych
122. 2.5. Cykliczność sporządzania i przekazywania sprawozdań
123. 2.6. Podmioty zobowiązane do sporządzania i przekazywania sprawozdań
124. 2.7. Formy sporządzania sprawozdań
125. 2.8. Szczegółowe zasady sporządzania sprawozdań budżetowych
126. 2.8.1. Sprawozdanie Rb-27S - miesięczne/roczne sprawozdanie z wykonania planu dochodów budżetowych jednostki samorządu terytorialnego
127. 2.8.2. Sprawozdanie Rb-28S - miesięczne/roczne sprawozdanie z wykonania planu wydatków budżetowych jednostki samorządu terytorialnego
128. 2.8.3. Sprawozdanie Rb-NDS - kwartalne sprawozdanie o nadwyżce/ deficycie jednostki samorządu terytorialnego
129. 2.8.4. Sprawozdanie Rb-PDP - roczne sprawozdanie z wykonania dochodów podatkowych gminy/miasta na prawach powiatu
130. 2.8.5. Sprawozdanie Rb-ST - roczne sprawozdanie o stanie środków na rachunkach bankowych jednostek samorządu terytorialnego
131. 2.8.6. Sprawozdanie Rb-50 - kwartalne sprawozdanie o dotacjach/ wydatkach związanych z wykonywaniem zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami
132. 2.8.7. Sprawozdanie Rb-27ZZ - kwartalne sprawozdanie z wykonania planu dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami
133. 2.8.8. Sprawozdanie Rb-30S - półroczne/roczne sprawozdanie z wykonania planów finansowych samorządowych zakładów budżetowych
134. 2.8.9. Sprawozdanie Rb-34S - półroczne/roczne sprawozdanie z wykonania dochodów i wydatków na rachunku, o którym mowa w art. 223 ust. 1 u.f.p.
135. 2.8.10. Sprawozdanie Rb-WSa - roczne sprawozdanie o wydatkach strukturalnych poniesionych przez jednostki samorządu terytorialnego
136. 3. Sprawozdania z operacji finansowych
137. 3.1. Sprawozdanie Rb-Z - kwartalne sprawozdanie o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji
138. 3.2. Sprawozdanie Rb-N - kwartalne sprawozdanie o stanie należności oraz wybranych aktywów finansowych
139. 3.3. Sprawozdanie Rb-ZN - kwartalne sprawozdanie o stanie zobowiązań oraz należności Skarbu Państwa z tytułu wykonywania przez jednostki samorządu terytorialnego zadań zleconych
140. 3.4. Sprawozdanie Rb-UZ - roczne sprawozdanie uzupełniające o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych
141. 3.5. Sprawozdanie Rb-UN - roczne sprawozdanie uzupełniające o stanie należności z tytułu papierów wartościowych według wartości księgowej
142. 4. Sprawozdawczość finansowa jednostek samorządu terytorialnego
143. 4.1. Definicja i przedmiot sprawozdań finansowych
144. 4.2. Cel sprawozdań finansowych
145. 4.3. Ogólne zasady sporządzania sprawozdań finansowych
146. 4.4. Jednostki zobowiązane do składania sprawozdań finansowych
147. 4.5. Badanie i zatwierdzanie sprawozdań finansowych jednostek samorządu terytorialnego
148. 5. Sprawozdania z wykonania budżetu (półroczne i roczne), zwane opisowymi
149. 6. Nieprawidłowości i odpowiedzialność przy sporządzaniu sprawozdań jednostek samorządu terytorialnego
150. Rozdział XI. Nadzór i kontrola gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego przez regionalne izby obrachunkowe
151. 1. Status i zadania regionalnych izb obrachunkowych
152. 2. Działalność nadzorcza regionalnych izb obrachunkowych
153. 2.1. Nadzór jako instytucja prawna
154. 2.2. Przedmiot nadzoru i środki nadzorcze
155. 3. Działalność kontrolna regionalnych izb obrachunkowych
156. 3.1. Kryteria kontroli
157. 3.2. Kontrola kompleksowa
158. 3.3. Pozostałe rodzaje kontroli
159. 3.4. Tryb przeprowadzania kontroli
160. 4. Działalność opiniodawcza regionalnych izb obrachunkowych
161. 5. Pozostała działalność
162. Rozdział XII. Odpowiedzialność jednostek samorządu terytorialnego za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
163. 1. Pojęcie i charakter prawny odpowiedzialności
164. 2. Zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
165. 3. Zakres podmiotowy odpowiedzialności
166. 4. Zakres przedmiotowy odpowiedzialności
167. 5. Postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych
168. Rozdział XIII. Finansowanie projektów regionalnych z udziałem bezzwrotnych środków europejskich
169. 1. Polityka regionalna
170. 2. Ramy instytucjonalne systemu wykorzystywania środków europejskich
171. 3. Środki europejskie
172. 4. Budżet środków europejskich
173. 5. Pozyskiwanie bezzwrotnych środków europejskich
174. 6. Zasady dokonywania wydatków z budżetu środków europejskich
175. 7. Konsekwencje nieprawidłowego wykorzystania środków europejskich

Zobacz spis treści

---